Besluit  de gemeenteraad

Aanleiding en voorgeschiedenis

Het BOA-decreet (Decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten) wil elk kind van 2,5 tot 12 jaar de kans geven om vóór en na school, én tijdens vrije dagen, te genieten van kwaliteitsvolle opvang en vrije tijd. De focus ligt op ontspanning, spel en ontwikkeling in een warme, inclusieve omgeving dicht bij huis.

Het decreet legt drie belangrijke doelstellingen vast:

1. Kinderen krijgen ruimte om te spelen en zich te ontwikkelen, te kiezen én tot rust te komen.
2. Ouders kunnen werk, opleiding en gezin vlotter combineren.
3. Het aanbod buitenschoolse opvang en activiteiten moet toegankelijk en betaalbaar zijn voor iedereen. Zo bouwen we samen aan een harmonieuze samenleving.

De ontwikkeling van een geïntegreerde BOA-visie vertrekt vanuit een omgevingsanalyse en moet richting geven aan het toekomstig BOA-beleid in Wingene.

De visie is opgebouwd rond vier kernelementen:

1. Een geïntegreerd en complementair aanbod
   Een samenhangend netwerk van opvang en activiteiten, waarin aanbieders elkaar versterken.
2. Een kwaliteitsvol en duurzaam aanbod volgens het nest- en webprincipe
   Kinderen vinden nabijheid, structuur en zorg (nest) én ontdekken nieuwe ervaringen binnen een breder netwerk (web).
3. Een toegankelijk aanbod voor elk gezin
   Fysiek, financieel en communicatief drempelverlagend.
4. Participatie van gezinnen en kinderen
   Betrokkenheid van gebruikers bij het vormgeven, evalueren en verbeteren van het aanbod.

Het bestuur toetst de BOA-visie en de principes van het lokaal erkenningskader systematisch af met lokale partners binnen het lokaal samenwerkingsverband BOA. In Wingene organiseert de gemeente dit samenwerkingsverband via een ‘open’ gezinsraad, waarin partners uit de kinderopvang, scholen, vrijetijdsdiensten en relevante deskundigen participeren.

Finaal formuleerde het lokaal samenwerkingsverband haar advies op het erkenningskader BOA, zoals in bijlage toegevoegd.

Feiten, context en argumentatie

Het erkenningskader BOA staat niet op zichzelf, maar vertrekt vanuit een duidelijke lokale BOA-visie waarin de nagestreefde doelen voor kinderen, ouders en aanbieders van buitenschoolse opvang en activiteiten omschreven staan. Die visie vormt de basis voor de keuzes, voorwaarden en ondersteuningsmaatregelen in dit erkenningskader.

Het erkenningskader is als volgt opgebouwd

Toepassingsgebied

Erkenningscategorieën:

• Categorie A: Opvanginitiatieven
  • Voorschoolse en naschoolse opvang, woensdag opvang, vakantieopvang en opvang op schoolvrije dagen
• Categorie B: Vrijetijdsinitiatieven
  • Activiteiten voor kinderen van 2,5-12 jaar

Erkenningsvoorwaarden per categorie

Categorie A: opvanginitiatieven

Opvanginitiatieven moeten aantonen dat ze voldoen aan zes kerngebieden, aan de hand van passende stavingsstukken: organisatorisch beleid, pedagogisch beleid, medewerkersbeleid, toegankelijkheid, monitoring en evaluatie, en verbondenheid.

Visie en organisatie:

• De organisator onderschrijft de lokale BOA-visie en vertaalt deze naar de praktijk.
• Gezond financieel beleid en transparante rapportage aan het lokaal bestuur.
• Beleidsvoerend vermogen met aandacht voor leiderschap, geïntegreerde aanpak, innovatie, communicatie, samenwerking en integriteit.

Pedagogisch beleid:

• Aansluiting bij leefwereld, talenten en interesses van kinderen; evenwicht tussen spelen, bewegen en rust.
• Aanbod dat inzet op het welbevinden van kinderen.
• Nederlands als omgangstaal, stimulering van taalontwikkeling.
• Begeleiders per leeftijdsgroep: max. 18 kinderen per kleuterbegeleider, max. 25 voor lagereschoolkinderen.
• Veilige, hygiënische en gezonde omgeving, met aandacht voor prikkelarme zones, gevarieerd spelaanbod, risico's en een uitgewerkt onderhoudsplan.

Medewerkersbeleid:

• Leer- en ontwikkelbeleid, streefdoel: 75% gediplomeerde begeleiders binnen drie jaar.
• Competenties: zorg en ontplooiing van kinderen, samenwerking met ouders en collega’s, omgaan met diversiteit, EHBO, levensreddend handelen, kennis van crisissituaties.
• Jaarlijkse pedagogische vorming en periodieke vernieuwing van strafregisterattesten.

Toegankelijkheid:

• Betaalbaar en inclusief aanbod, actieve verwijzing naar het Welzijnspunt bij financiële drempels.
• Rekening houden met kwetsbare gezinnen, kinderen met ondersteuningsbehoeften en kleuters.
• Communicatie over inschrijvingen, wachtlijsten en continuïteit, aansluiting bij gemeentelijke digitale platforms.

Verbondenheid:

• Jaarlijkse participatie van kinderen en ouders, samenwerking met minstens drie lokale partners.
• Integratie van het initiatief binnen het lokale BOA-aanbod.

Monitoring en evaluatie:

• Evaluatie door kinderen, ouders en medewerkers minstens om de 2 jaar.
• Registratie en opvolging van klachten en meldingen van schendingen van fysieke of psychische integriteit.

Categorie B: Vrijetijdsinitiatieven

Visie en organisatorisch beleid:

• Organisator onderschrijft de BOA-visie van de gemeente Wingene.
• Aanbod voor kinderen van 2,5 tot 12 jaar op weekdagen, afgestemd op gemeentelijke keuzes en BOA-visie.
• Structurele werking, met continuïteit en regelmaat.

Pedagogisch beleid:

• Begeleiding van kinderen tijdens BOA-momenten gericht op ontwikkeling en welbevinden.
• Aanbod aansluitend bij leefwereld, interesses en talenten van kinderen.
• Kwaliteitsvolle interacties en stimulering van het welbevinden.
• Nederlands als gebruiks- en omgangstaal binnen de werking.

Medewerkers/vrijwilligers-beleid:

• Voldoende beheersing van het Nederlands voor communicatie met kinderen, ouders, collega’s en hulpdiensten.
• Recente blanco uittreksels uit het strafregister voor alle begeleiders; bij aanstelling maximaal 15 dagen oud, herhaling elke drie jaar.
• Bereidheid om begeleiders op te leiden in veiligheid, risico’s, brandpreventie en levensreddend handelen.

Toegankelijkheid:

• Bereidheid tot deelname aan de UIT-pas.
• Aansluiting op gemeentelijke digitale platformen zodra deze worden ingevoerd.

Verbondenheid:

• Minstens één participatiemoment per vijf jaar voor ouders en kinderen, met ondersteuning van het lokaal bestuur.
• Bereidheid tot samenwerking met andere BOA-partners.

Erkenningsprocedure

Geldigheid en duurtijd van de erkenning

Toezicht en Handhaving

Bevoegdheid en juridische grond

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
• Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten van 3 mei 2019.
• Besluit Vlaamse Regering van 28 februari 2025 over de verdere uitvoering van het decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten
• het collegebesluit van 12 mei 2025 over de vaststelling van het Lokaal beleid buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA)
• het collegebesluit van 8 december 2025 over de goedkeuring van 'visie en lokaal samenwerkingsverband binnen het lokaal beleid buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA)'

Financiële gevolgen

Voor de uitrol van het BOA-decreet ontvangt gemeente Wingene volgende subsidies:

2025: €230.812,70 (Boost-subsidies)

2026: € 110.471,25 (Boost-subsidies) en € 153.162,40 (BOA-subsidie vanaf 1 sept 2026)

Vanaf 2027: € 458.231,78 (BOA-subsidie)

De kosten zijn voorzien in het SMJP 2026-2031

AC000215 -- MJP000885 We regisseren de realisatie van voldoende toegankelijke en kwaliteitsvolle kinderopvang in elke deelgemeente

Bijlagen

- Lokaal erkenningskader BOA Wingene

- Vernieuwde BOA visie

- Advies op het erkenningskader vanuit het lokaal samenwerkingsverband