Besluit  de raad voor maatschappelijk welzijn

Aanleiding en voorgeschiedenis

Binnen het Team Sociale Dienstverlening van OCMW Wingene bestaat een duidelijk wettelijk kader voor de toekenning van bepaalde vormen van hulp, zoals het recht op maatschappelijke integratie (leefloon), installatiepremie, referentieadres, verwarmingstoelage (Stookoliefonds) en voedselhulp via het FEAD. Voor andere vormen van financiële hulpverlening ontbreken uniforme richtlijnen. Dit leidt tot verschillen in beoordeling en toekenning van steun, zowel tussen maatschappelijk assistenten als binnen het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Om deze ongelijkheid te vermijden en de hulpverlening te stroomlijnen, is het aangewezen om een steunverleningskader uit te werken, dat verder bouwt op het bestaande afsprakenkader voor het gebruik van de REMI-tool sinds mei 2024. Dit is een online tool die gebruik maakt van wetenschappelijk onderbouwde referentiebudgetten om op maat van ieder gezin vast te stellen in welke mate het gezinsinkomen toereikend is om menswaardig te kunnen leven.

Op 4 november 2025 gaf het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst een positief advies over het voorliggend steunverleningskader. 

Feiten, context en argumentatie

Het steunverleningskader biedt een gestructureerde en uniforme werkwijze voor de beoordeling van hulpvragen waarvoor geen expliciet wettelijk kader bestaat. Het document verduidelijkt:

• wie als hulpvrager wordt beschouwd
• wat het sociaal en financieel onderzoek inhoudt
• hoe de REMI-tool als standaard wordt ingezet
• wanneer een beperkt financieel onderzoek volstaat
• welke vormen van steun terugvorderbaar of niet terugvorderbaar zijn
• hoe het hulpverleningstraject wordt opgezet en geëvalueerd.

De REMI-tool, gebaseerd op wetenschappelijk onderbouwde referentiebudgetten, vormt de ruggengraat van het financieel onderzoek. Het resultaat van deze tool bepaalt het recht op steun en de aard ervan (materieel of financieel, terugvorderbaar of niet).

Het kader biedt ook duidelijkheid over de verwachtingen naar cliënten toe. Bij niet terugvorderbare steunen, start het BCSD een hulpverleningstraject op dat gericht is op structurele verbetering van de financiële situatie.

Het gebruik van het steunverleningskader zorgt voor een meer efficiënte en rechtvaardige hulpverlening. Dit resulteert in een doelgerichtere inzet van de beschikbare middelen en een betere afstemming van de hulpverlening op de reële noden van de hulpvragers. Op termijn draagt dit bij tot een meer duurzame en verantwoorde besteding van de financiële middelen.

Bevoegdheid en juridische grond

- de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

- de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie

- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Financiële gevolgen

Het steunverleningskader heeft geen directe impact op het voorziene budget, aangezien het wordt toegepast binnen de bestaande budgetten. Een exponentiële toename van steunaanvragen wordt niet verwacht, al kan de beperking van de werkloosheid in bepaalde gevallen aanleiding geven tot een stijging van hulpvragen.

Bijlagen

- steunverleningskader - financiële maatschappelijke dienstverlening