De voorzitter opent de zitting op 15/12/2025 om 22:39.
De OCMW-raad keurt het verslag goed van de vorige zitting, die doorging op maandag maandag 24 november 2025.
De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de leden van de OCMW-raad. Zij kunnen er vanaf acht dagen voor de zitting kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.
Elk lid van de OCMW-raad heeft het recht tijdens de zitting opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. De meerderheid van de raad kan ofwel akkoord gaan met die opmerkingen, met als gevolg de aanpassing van de notulen, ofwel is er geen akkoord van de meerderheid, met als gevolg het behoud en de goedkeuring van de voorliggende notulen.
Als er geen opmerkingen zijn, beschouwt men de notulen als goedgekeurd.
Nadien ondertekenen de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur de goedgekeurde notulen.
- de omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 32 en 74
- het huishoudelijk reglement voor de OCMW-raad, vastgesteld in zitting van 27 januari 2025.
- verslag OCMW-raad van maandag 24 november 2025
Enig artikel
De OCMW-raad keurt het verslag goed van de vorige zitting die doorging op maandag maandag 24 november 2025.
De OCMW-raad stelt zijn deel van het strategisch meerjarenplan 2026 - 2031 voor gemeente en OCMW vast.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld. Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen.
De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan maar hebben wel nog hun eigen bevoegdheid voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld.
De aanpassing van het meerjarenplan werd minstens 14 dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de raad bezorgd, zoals opgenomen in de bepalingen van het huishoudelijk reglement van de raad.
Het meerjarenplan, opgemaakt volgens BBC 3.0, bevat volgende documenten:
Toelichting door de financieel directeur.
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
- het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen
- het besluit van de Vlaamse regering van 14 juli 2023 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen
- het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
- het ministerieel besluit van 8 december 2023 tot wijziging van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen
- de omzendbrief KB/ABB-2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus
- de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus
- het besluit van de OCMW-raad van 27 januari 2025 waarbij het huishoudelijk reglement van de OCMW-raad werd vastgesteld
- het gunstig advies van het managementteam van 28 november 2025
Het meerjarenplan 2026 - 2031 van de gemeente en het OCMW voldoet aan de voorwaarden omtrent het financieel evenwicht:
- het geraamde budgettair resultaat is elk jaar minstens gelijk aan nul,
- de geraamde autofinancieringsmarge voor 2031 is minstens gelijk aan nul,
Het meerjarenplan van gemeente en OCMW samen, voldoet hiermee aan de opgelegde voorwaarden.
Ook de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor gemeente en OCMW in 2031 is positief, waarmee ook aan de niet bindende voorwaarde voor het financieel evenwicht is voldaan.
- Strategisch meerjarenplan gemeente en OCMW 2026 - 2031
Artikel 1
De OCMW-raad stelt het strategisch meerjarenplan, deel OCMW, 2026 - 2031 vast.
Artikel 2
Het geraamde beschikbaar budgettair resultaat van gemeente en OCMW bedraagt 2.607.226 euro in 2026 en is jaarlijks positief.
De geraamde autofinancieringsmarge van gemeente en OCMW bedraagt 1.546.593 euro in 2031.
De geraamde gecorrigeerde autofinancieringsmarge van gemeente en OCMW bedraagt 1.752.734 euro in 2031.
Artikel 3
De kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2026 (M3) worden vastgesteld:
Totaal exploitatie-uitgaven: 3.046.074 euro
Totaal exploitatie-ontvangsten: 1.675.176 euro
Totaal investeringsuitgaven: 0 euro
Totaal investeringsontvangsten: 0 euro
Totaal financieringsuitgaven: 0 euro
Totaal financieringsontvangsten: 0 euro
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de goedkeuring van 24 september 2025 van de jaarrekening Ruiselede over het financiële boekjaar 2024 door de provinciegouverneur.
De jaarrekening 2024 van gemeente en OCMW Wingene werd vastgesteld door de gemeenteraad van 30 juni 2025 en werd vervolgens voor nazicht overgemaakt aan het Agentschap Binnenlands Bestuur en de provinciegouverneur van West-Vlaanderen.
Op 26 november 2025 heeft de provinciegouverneur de jaarrekening over het financiële boekjaar van de gemeente goedgekeurd.
Het nazicht van dit beleidsrapport heeft niet geleid tot formele opmerkingen, maar wel tot enkele technische opmerkingen. Deze bemerkingen zullen meegenomen worden voor de opmaak van de volgende jaarrekening.
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 332, §1, derde lid
- brief goedkeuring jaarrekening
- brief besluit jaarrekening
- technische opmerkingen jaarrekening
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de goedkeuring van 26 november 2025 van de jaarrekening Wingene over het financiële boekjaar 2024 door de provinciegouverneur.
Het vast bureau beslist om de grond, zoals opgenomen in de ontwerpakte, te verkopen aan de heer en mevrouw Van Overbeke - Algoet aan een verkoopprijs van 84.000,00 euro.
Het OCMW is eigenaar van 2 percelen landbouwgrond, gelegen in de Ruiseledesteenweg tussen de huisnummers 134-136 en van respectievelijk 3028 m² en 5293 m² groot. De twee percelen zijn gelegen in agrarisch landschappelijk waardevol gebied en worden momenteel verpacht aan G. & G. Algoet, gevestigd in de Diksmuidse Boterweg 12 te Wingene.
Het vast bureau van Ruiselede besliste op 15 mei 2024 om de gronden openbaar te verkopen.
Hierop ontving het bestuur één bod.
Sissi Algoet en Kurt Van Overbeke, dochter en schoonzoon van de huidige pachter Geert Algoet, deden via Geert Algoet een bod van 84.000 euro om de gronden aan te kopen.
Notarissen Verhaege - Baert uit Ruiselede stond in voor de opmaak van de ontwerpakte, om de verkoop vast te leggen.
Gemeente Wingene - derde afdeling - voorheen Ruiselede percelen landbouwgrond, gelegen te 8755 Wingene aan de Ruiseledesteenweg, kadastraal bekend volgens recent uittreksel uit de kadastrale legger te Wingene, derde afdeling sectie F, nummers 769HP0000 en 769KP0000 met een gezamenlijke oppervlakte volgens kadaster van 83a 21 ca.
De verkoopprijs volgens het bod van de heer en mevrouw Van Overbeke - Algoet voor het perceel bedraagt € 84.000,00.
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 40 en 41.
- De ontvangst van de grond is € 84.000,00 en is voorzien in het strategisch meerjarenplan.
- Ontwerpakte
- bod
- beslissing vast bureau Ruiselede tot openbare verkoop
Artikel 1
Het vast bureau beslist om de grond, zoals opgenomen in de ontwerpakte, te verkopen aan de heer en mevrouw Van Overbeke - Algoet aan een verkoopprijs van 84.000,00 euro. De ontwerpakte als bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Artikel 2
De aktekosten zijn ten laste van de koper.
De OCMW raad stelt het steunverleningskader - financiële maatschappelijke dienstverlening vast.
Binnen het Team Sociale Dienstverlening van OCMW Wingene bestaat een duidelijk wettelijk kader voor de toekenning van bepaalde vormen van hulp, zoals het recht op maatschappelijke integratie (leefloon), installatiepremie, referentieadres, verwarmingstoelage (Stookoliefonds) en voedselhulp via het FEAD. Voor andere vormen van financiële hulpverlening ontbreken uniforme richtlijnen. Dit leidt tot verschillen in beoordeling en toekenning van steun, zowel tussen maatschappelijk assistenten als binnen het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Om deze ongelijkheid te vermijden en de hulpverlening te stroomlijnen, is het aangewezen om een steunverleningskader uit te werken, dat verder bouwt op het bestaande afsprakenkader voor het gebruik van de REMI-tool sinds mei 2024. Dit is een online tool die gebruik maakt van wetenschappelijk onderbouwde referentiebudgetten om op maat van ieder gezin vast te stellen in welke mate het gezinsinkomen toereikend is om menswaardig te kunnen leven.
Op 4 november 2025 gaf het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst een positief advies over het voorliggend steunverleningskader.
Het steunverleningskader biedt een gestructureerde en uniforme werkwijze voor de beoordeling van hulpvragen waarvoor geen expliciet wettelijk kader bestaat. Het document verduidelijkt:
De REMI-tool, gebaseerd op wetenschappelijk onderbouwde referentiebudgetten, vormt de ruggengraat van het financieel onderzoek. Het resultaat van deze tool bepaalt het recht op steun en de aard ervan (materieel of financieel, terugvorderbaar of niet).
Het kader biedt ook duidelijkheid over de verwachtingen naar cliënten toe. Bij niet terugvorderbare steunen, start het BCSD een hulpverleningstraject op dat gericht is op structurele verbetering van de financiële situatie.
Het gebruik van het steunverleningskader zorgt voor een meer efficiënte en rechtvaardige hulpverlening. Dit resulteert in een doelgerichtere inzet van de beschikbare middelen en een betere afstemming van de hulpverlening op de reële noden van de hulpvragers. Op termijn draagt dit bij tot een meer duurzame en verantwoorde besteding van de financiële middelen.
- de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
- de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het steunverleningskader heeft geen directe impact op het voorziene budget, aangezien het wordt toegepast binnen de bestaande budgetten. Een exponentiële toename van steunaanvragen wordt niet verwacht, al kan de beperking van de werkloosheid in bepaalde gevallen aanleiding geven tot een stijging van hulpvragen.
- steunverleningskader - financiële maatschappelijke dienstverlening
Artikel 1
De OCMW raad stelt het steunverleningskader - financiële maatschappelijke dienstverlening vast, zoals in bijlage opgenomen.
Artikel 2
Het steunverleningskader - financiële maatschappelijke dienstverlening treedt in werking op 1 januari 2026.
De voorzitter sluit de zitting op 15/12/2025 om 23:11.
Namens de raad voor maatschappelijk welzijn,
Jurgen Mestdagh
Algemeen directeur
Hendrik Verkest
Raadslid