De voorzitter opent de zitting op 31/03/2025 om 20:01.
De Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) vindt het van belang om hun leden persoonlijk te ontmoeten en organiseert een rondgang naar de lokale besturen om hun werking te duiden aan de vernieuwde gemeenteraden.
Wingene tekende in op dit initiatief en de VVSG bevestigde hun aanwezigheid op de gemeenteraadszitting van 31 maart 2025 om 20u.
De kennismaking bestaat uit een korte en informatieve presentatie van 15-20 minuten, gevolgd door vragen en opmerkingen door de raadsleden.
Een afvaardiging van de VVSG geeft de presentatie met toelichting aan de raadsleden.
- zie link over het initiatief van VVSG: https://www.vvsg.be/aan-de-slag-als-mandataris/vvsg-komt-naar-je-toe
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de presentatie van de Vereniging voor Vlaamse Gemeenten en Steden.
De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de gemeenteraadsleden. Zij kunnen er kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.
Elk raadslid heeft het recht tijdens de zitting opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als de gemeenteraad die opmerkingen aanneemt, volgt een aanpassing van de notulen. Als er geen opmerkingen zijn, beschouwt men de notulen als goedgekeurd en kan de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur dit verslag ondertekenen.
- de omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 32
- het huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad, vastgesteld in zitting van 27 januari 2025
- verslag vorige zitting maandag 24 februari 2025
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het verslag van de zitting van maandag 24 februari 2025 goed.
Op 14 februari 2025 ging minister Hilde Crevits over tot de benoeming van de heer Lieven Huys als burgemeester van de gemeente Wingene, alsook tot de benoeming van de heer Brecht Warnez als burgemeester.
Op vrijdag 28 februari 2025 legde burgemeester Lieven Huys de eed af in handen van de gouverneur van West-Vlaanderen.
Op vrijdag 7 maart 2025 legde eerste schepen Brecht Warnez de eed af in handen van de gouverneur als opvolgend burgemeester.
De benoeming en daarna de eedaflegging hebben als gevolg dat het mandaat van 'aangewezen burgemeester' wijzigt naar 'burgemeester'.
Het is gebruikelijk om de gemeenteraad in kennis te stellen van de benoeming en eedaflegging van de burgemeester.
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 artikel 58
- het besluit van de Vlaamse Regering van 2 juli 2024 tot delegatie van beslissingsbevoegdheden aan de leden van de Vlaamse Regering artikel 2, 1°
- het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 september 2024 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, artikel 4, §1, eerste lid, 1°
- het besluit van 14 februari 2025 van de Viceminister-president van de Vlaamse Regering Hilde Crevits over de benoeming van de heer Lieven Huys als burgemeester van de gemeente Wingene
- het besluit van 14 februari 2025 van de Viceminister-president van de Vlaamse Regering Hilde Crevits over de benoeming van de heer Brecht Warnez als burgemeester van de gemeente Wingene
- de eedaflegging op 28 februari 2025 van de heer Lieven Huys in handen van de gouverneur van West-Vlaanderen
- de eedaflegging op 7 maart 2025 van de heer Brecht Warnez in handen van de gouverneur van West-Vlaanderen.
- Brieven van ABB Afdeling Lokale Organisatie en Werking, over de benoemingsbesluiten van de burgemeester(s)
- Attesten van de eedaflegging van beide burgemeesters.
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van de benoemingsbesluiten van de minister op 14 februari 2025 van de heer Lieven Huys als burgemeester van de gemeente Wingene, alsook van de heer Brecht Warnez als burgemeester.
Artikel 2
De raad neemt kennis van de eedaflegging van Lieven Huys op 28 februari 2025 en van Brecht Warnez op 7 maart 2025.
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad een deontologische code dient aan te nemen.
De deontologische code geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze hun mandaat moeten uitoefenen. De samenleving stelt, terecht, hoge eisen aan mandatarissen. Als lokaal geëngageerd politicus is men kwetsbaar.
De deontologische code is in de eerste plaats niet gemaakt om te bestraffen, maar om een veilige omgeving te creëren waarbinnen de lokale mandatarissen moeten werken. De code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat. Dit handelen steunt op de volgende waarden: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, vertrouwelijkheid en zorgvuldigheid.
Juridisch gezien zijn er volgens het decreet lokaal bestuur minstens twee codes nodig: Eén voor de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen en één voor de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst. Ook al worden gemeente en OCMW sinds 2019 bestuurd door dezelfde mensen, toch blijven het twee afzonderlijke rechtspersonen waarbij de raden elk voor hun bestuur een code moeten vaststellen. De gemeenteraad kan hierbij geen vaststelling doen voor de OCMW-raad, en omgekeerd.
Het gemeentebestuur van Wingene opteert ervoor om dezelfde deontologische code te hanteren voor alle lokale mandatarissen.
De deontologische code voor mandatarissen bestaat uit de volgende hoofdstukken: (1) algemene plichten, uitgangspunten en doelstellingen, (2) specifieke bepalingen, (3) tussenkomsten, (4) onrechtmatige en onwettelijke voordelen, (5) schijndienstbetoon en ongevraagd dienstbetoon, (6) corruptie en de schijn ervan, (7) bekendmaking van de dienstverlening, (8) contacten met de private sector, (9) mandaten en (10) naleving en handhaving in de deontologische commissie. Tenslotte is er ook een bijlage met wettelijke verwijzingen.
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 39, 55, 74, 83 en 112
- de deontologische code voor mandatarissen
Enig artikel
De gemeenteraad stelt de deontologische code voor mandatarissen vast. De deontologische code in bijlage maakt integraal deel uit van dit besluit.
Gemeente Wingene werkt, als opvolger van gemeente Ruiselede, nog samen met de Academie voor Muziek, Woord en Dans van Aalter voor het aanbieden van lessen op grondgebied Ruiselede tot 1 september 2025. Hierna wordt de werking overgenomen door de Stedelijke Academie Tielt. Vanuit die hoedanigheid en voor die periode, maakt gemeente Wingene nog deel uit van de interlokale vereniging als beheerscomité.
Op grond van de statuten van de interlokale vereniging 'Academie Muziek, Woord & Dans', artikels 4 en 5, wordt een beheerscomité samengesteld dat uitsluitend bestaat uit de daartoe door de gemeenteraad aangestelde leden van het college van burgemeester en schepenen die het deeltijds kunstonderwijs tot hun takenpakket hebben, die elke deelnemende gemeente op zich vertegenwoordigen.
De deelnemers kunnen ook een plaatsvervanger aanstellen; deze plaatsvervanger moet een gemeenteraadslid zijn en deze zal het effectieve lid bij tijdelijke afwezigheid vervangen.
Ten gevolge van de volledige vernieuwing van de gemeenteraad op 3 januari jl. is het nodig de aangeduide vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger in het beheerscomité van de interlokale vereniging 'Academie voor Muziek, Woord en Dans' te vervangen.
Het college van burgemeester en schepenen draagt de schepen met de bevoegdheid flankerend onderwijs, dhr. Brecht Warnez voor als effectief vertegenwoordiger en draagt schepen Tom Braet voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger in het beheerscomité van de interlokale vereniging 'Academie voor Muziek, Woord en Dans'.
De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming in openbare zitting. De kandidaten die de meerderheid van de stemmen behalen, zijn aangewezen als effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in het beheerscomité van de Interlokale Vereniging Academie Muziek, Woord en Dans Aalter.
- het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikelen 34 en 392
- het decreet van 9 maart 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs
- de bepalingen opgenomen in omzendbrief dko/2018/01 dd. 16 maart 2018: Programmatie, rationalisatie en onderwijsbevoegdheid in het deeltijds kunstonderwijs
- het besluit van de gemeenteraad van Ruiselede dd. 17 december 2009 over de oprichting van een filiaal van de Academie voor Muziek, Woord en Dans van Aalter te Ruiselede en de bijhorende filiaalovereenkomst
- het besluit van de gemeenteraad van Ruiselede dd. 16 juni 2011 over de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst en statuten aangaande de oprichting van een Interlokale Vereniging voor de Academie voor Muziek, Woord en Dans Aalter
- het besluit van de gemeenteraad van Ruiselede dd. 17 september 2019 over de goedkeuring van de aangepaste statuten en het aangepaste huishoudelijk reglement van de ‘Interlokale Vereniging Academie voor Muziek, Woord en Dans Aalter’
- de beslissing van de gemeenteraad van Ruiselede van 24 oktober 2024 tot stopzetting van de samenwerking met de Academie voor Muziek, Woord en Dans Aalter
- de statuten van de samenwerkingsovereenkomst interlokale vereniging 'Academie voor Muziek, Woord en Dans', inzonderheid de artikelen 4 & 5 over de samenstelling van het beheerscomité.
- Statuten Interlokale Vereniging
Met 27 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.
Enig artikel
De gemeenteraad wijst volgende leden aan als vertegenwoordiger in de Interlokale Vereniging Academie Muziek, Woord en Dans Aalter: schepen Brecht Warnez als effectief vertegenwoordiger, en schepen Tom Braet als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
Door de vrijwillige samenvoeging van gemeenten is Wingene eigenaar geworden van het Parochieveldbos, vroeger in eigendom van deelgemeente Ruiselede. Als boseigenaar was Ruiselede lid van de vzw Bosgroep Houtland.
Kort samengevat heeft deze vereniging als doelstelling: motiveren en hulp bieden aan eigenaars om het bos en de natuur in hun eigendom op een duurzame manier te beheren.
Het werkingsgebied omvat de gemeenten Beernem, Blankenberge, Bredene, Brugge, Damme, De Haan, Gistel, Ichtegem, Jabbeke, Knokke-Heist, Koekelare, Lichtervelde, Oostende, Oostkamp, Oudenburg, Ruiselede, Torhout, Wingene, Zedelgem en Zuienkerke en de deelgemeente Vladslo van de gemeente Diksmuide.
Enkel boseigenaars kunnen lid zijn en Wingene was tot nu toe geen lid omdat zij geen bos in eigendom had.
Gezien de gewijzigde situatie vraagt Bosgroep Houtland aan de nieuwe fusiegemeente om opnieuw formeel toe te treden.
Het is in het belang van een goed bosbeheer voor het Parochieveldbos te Ruiselede, om de aansluiting bij Bosgroep Houtland verder te zetten.
De gemeenteraad is bevoegd om te beslissen over de formele toetreding.
Er is een jaarlijks lidgeld verschuldigd. De algemene vergadering stelt het bedrag van het jaarlijks lidgeld vast. Het jaarlijks lidgeld mag evenwel niet hoger zijn dan 250 euro per lid.
- het decreet lokaal bestuur, art 34 en 41
- de statuten van Bosgroep Houtland vzw.
- lidmaatschapsbijdrage van maximaal 250 euro.
- brief van 3 oktober 2024 van Bosgroep Houtland vzw
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om toe te treden tot Bosgroep Houtland vzw als effectief lid, in functie van het beheer van Parochieveldbos Ruiselede.
Artikel 2
De raad laat hiertoe het jaarlijks verschuldigd lidgeld van maximum 250 euro voorzien in het strategisch meerjarenplan.
Door de toetredingsbeslissing van vandaag als effectief lid bij de Bosgroep Houtland vzw is het lokaal bestuur vertegenwoordigd in de algemene vergadering door een effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger.
Het mandaat in de algemene vergadering geldt voor de volledige legislatuur en de gemeenteraad moet dit niet voor elke algemene vergadering opnieuw vaststellen.
De fracties dragen voor:
- cd&v wzr-rkd: Greet De Roo (effectief) en Yves Bracke (plaatsvervanger)
- n-va respect burgerbelangen: Tom De Paepe (effectief) en Gilles Verstraete (plaatsvervanger).
De aanwijzing gebeurt middels geheime stemming in openbare zitting over de ingediende kandidaten.
- het decreet lokaal bestuur, art 34 en 41
- de statuten van Bosgroep Houtland vzw.
- brief van 3 oktober 2024 van Bosgroep Houtland vzw
Greet De Roo (effectief) en Yves Bracke (plaatsvervanger) 19 stemmen voor, Tom De Paepe (effectief) en Gilles Verstraete (plaatsvervanger) 8 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.
Artikel 1
De gemeenteraad wijst schepen mevrouw Greet De Roo aan als effectief vertegenwoordiger in Bosgroep Houtland vzw, met schepen de heer Yves Bracke als plaatsvervanger.
Artikel 2
Bosgroep Houtland vzw en de aangestelde vertegenwoordigers ontvangen afschrift van dit besluit.
De gemeenteraad besloot vandaag om formeel toe te treden tot de Bosgroep Houtland vzw en kan daardoor naast de vertegenwoordiging in de algemene vergadering, ook een kandidaat bestuurder voordragen.
De algemene vergadering benoemt de bestuurders, op voordracht van hun leden.
Het bestuursorgaan bestaat uit minimaal 3 leden en maximaal 11 leden, waaronder minstens één vertegenwoordiger van het Vlaamse Gewest en één vertegenwoordiger van het provinciebestuur, minimaal één en maximaal twee vertegenwoordigers van lokale besturen die boseigenaar zijn, één of meer bosbeheerders van privaat bos van 5 hectare of kleiner en één of meer bosbeheerders van privaat bos groter dan 5 hectare.
De fracties vertegenwoordigd in de gemeenteraad dragen voor:
- cd&v wzr-rkd: Greet De Roo
- n-va respect burgerbelangen: Mieke Van den Broeck.
- het decreet lokaal bestuur, art 34 en 41
- de statuten van Bosgroep Houtland vzw.
- brief van 3 oktober 2024 van Bosgroep Houtland vzw
Greet De Roo 19 stemmen voor, Mieke Van den Broeck 8 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.
Artikel 1
De gemeenteraad draagt schepen mevrouw Greet De Roo voor als kandidaat bestuurder aan de algemene vergadering van Bosgroep Houtland vzw.
Artikel 2
Bosgroep Houtland vzw en de voorgedragen kandidaat ontvangen een afschrift van dit besluit.
De Lijn schrijft de fusiegemeenten aan over de impact van de fusie op het aandeelhouderschap in de Lijn.
Voor Wingene gaat het om de samenvoeging van
- Ruiselede, eigenaar van 289 aandelen van De Lijn
- Wingene, eigenaar van 303 aandelen van De Lijn.
De Lijn telt het aantal aandelen op: dit betekent voor de gemeente Wingene een totaal van 592 aandelen.
Elk aandeel vertegenwoordigt één stem op de algemene vergadering van aandeelhouders.
Elke aandeelhouder kan één afgevaardigde en desgewenst één plaatsvervanger aanduiden om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergadering.
In het kader van de fusie en de gelijktijdige vernieuwing van de gemeenteraad, gaat het bestuur over tot de aanwijzing van een nieuwe vertegenwoordiger.
Het mandaat geldt voor de huidige legislatuur en de gemeenteraad moet dit niet voor elke algemene vergadering van De Lijn vaststellen.
De fracties dragen voor:
- cd&v wzr-rkd: Lieven Huys (effectief) en Brecht Warnez (plaatsvervanger)
- n-va respect burgerbelangen: Hannes Gyselbrecht (effectief) en Chris Hullebusch (plaatsvervanger).
- het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn (het oprichtingsdecreet)
- het besluit van de Vlaamse Regering van 16 december 2011 tot vaststelling van de statuten van de Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 34 en 41
- brief van 14 februari 2025 van De Lijn over de impact van de gemeentefusies op het aandeelhouderschap van De Lijn
Lieven Huys (effectief) en Brecht Warnez (plaatsvervanger) 19 stemmen voor, Hannes Gyselbrecht (effectief) en Chris Hullebusch (plaatsvervanger) 8 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.
Artikel 1
De gemeenteraad wijst X aan als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering van De Lijn, met X als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
Artikel 2
De Lijn en de aangestelde vertegenwoordigers ontvangen afschrift van dit besluit.
In zitting van 24 februari 2025 stelde de gemeenteraad het mandaat van de vertegenwoordiger vast voor de bijzondere algemene vergadering van Cipal dv op maandag 31 maart 2025, en keurde de agenda goed.
Als eerste agendapunt komt de benoeming van de leden van de raad van bestuur aan bod.
Cipal dv stelde daartoe een gezamenlijke voordrachtlijst op, in consensus genomen met de verschillende politieke partijen die, met toepassing van het systeem D’Hondt, recht hebben op een vertegenwoordiging in de raad van bestuur van Cipal.
Op 24 februari 2025 was deze lijst nog niet volledig klaar, en pas op 2 maart 2025 ontving het bestuur een definitief voorstel van de gezamenlijke voordracht, waarvan de raadsleden na de zitting kennis kregen.
Op 11 maart 2025 bezorgde Cipal dv een aangepaste voordrachtlijst, met de vraag om deze alsnog ter goedkeuring voor te leggen aan de raad.
De aangepaste voordracht omhelst de vervanging van het gemeenteraadslid van Nijlen door de schepen van Brasschaat, met volgende wijziging in de rangorde als gevolg:
| Lijst van 2 maart 2025 |
Lijst van 11 maart 2025 - correctie |
| Iacopucci Pietro, schepen Waregem Mannaert Dieter, schepen Dendermonde Meynen Dymfna, schepen Hasselt Nies Peter, wnd. burgemeester Kinrooi Paredis Tine, schepen Vilvoorde Pletincx Sven, schepen Halle Sauwens Johan, gemeenteraadslid Bilzen-Hoeselt Slootmans Ronny, burgemeester Sint-Katelijne-Waver Vancraeyenest Lawrence, schepen Edegem Vandeweerd Sofie, burgemeester Dilsen-Stokkem Vandromme Jeroen, burgemeester Houthulst Van Goubergen Inge, schepen Vosselaar Verbeeck Paul, gemeenteraadslid Nijlen Verheyen Kelly, schepen Turnhout Wijckmans Dieter, gemeenteraadslid Rumst |
Brughmans Bart, schepen Brasschaat Iacopucci Pietro, schepen Waregem Mannaert Dieter, schepen Dendermonde Meynen Dymfna, schepen Hasselt Nies Peter, wnd. burgemeester Kinrooi Paredis Tine, schepen Vilvoorde Pletincx Sven, schepen Halle Sauwens Johan, gemeenteraadslid Bilzen-Hoeselt Slootmans Ronny, burgemeester Sint-Katelijne-Waver Vancraeyenest Lawrence, schepen Edegem Vandeweerd Sofie, burgemeester Dilsen-Stokkem Vandromme Jeroen, burgemeester Houthulst Van Goubergen Inge, schepen Vosselaar Verheyen Kelly, schepen Turnhout Wijckmans Dieter, gemeenteraadslid Rumst |
De gemeenteraad moet haar eerdere beslissing over de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger niet meer hernemen. Het gaat hier enkel om de goedkeuring van de gezamenlijke voordrachtlijst van bestuurders voor benoeming door de bijzondere algemene vergadering op 31 maart 2025.
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 34, 41, 48, 432, 436 en 477
- het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2011 over de toetreding tot de dienstverlenende vereniging Cipal
- de statuten van Cipal dv laatst gewijzigd en gecoördineerd op 12 oktober 2023, artikel 32 van de statuten dat de samenstelling van de algemene vergadering bepaalt
- het gemeenteraadsbesluit van 24 februari 2025 over 'Cipal dv: agenda en mandaat van de vertegenwoordiger voor de bijzondere algemene vergadering op 31 maart 2025 - goedkeuring'.
- oproepingsbrief van 4 februari 2025 van Cipal dv tot de bijzondere algemene vergadering op donderdag 27 maart 2025
- toelichtingsnota bij de agenda van de bijzondere algemene vergadering
- e-mailbericht van 19 februari 2025 over de wijziging naar maandag 31 maart 2025
- gewijzigde oproepingsbrief van 19 februari 2025 met zelfde agenda maar datum BAV op 31/03/2025
- gezamenlijke voordrachtlijst kandidaat-bestuurders van 2 maart 2024 met aangepaste lijst van 11 maart 2025.
Artikel 1
De raad gaat akkoord met de voorgestelde gezamenlijke voordrachtlijst van 15 bestuurders voor de her samenstelling van de raad van bestuur, zoals bezorgd door Cipal dv op 11 maart 2025.
Artikel 2
Cipal dv ontvangt een afschrift van dit besluit.
Per brief van 1 oktober 2024 legt Zefier de principes uit voor de vernieuwing van de bestuurdersmandaten en de vertegenwoordiging van de deelnemers in de algemene vergadering.
Zefier valt als coöperatieve vennootschap (CV dus geen CVBA meer) niet onder het toepassingsgebied van het decreet over het lokaal bestuur.
Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen en de daaruit, in overeenstemming met artikel 17 §1 van de statuten, voortvloeiende algehele hernieuwing van de raad van bestuur, zal Zefier een voorstel richten tot de gewone algemene (jaar)vergadering van 12 juni 2025. De gemeente kan of moet dus geen voordracht doen van een kandidaat bestuurder.
De gemeenteraad kan wel al overgaan tot de aanduiding van een volmachtdrager en bij voorkeur ook een plaatsvervangende volmachtdrager voor de algemene vergadering, die geen mandatarissen moeten zijn.
Het artikel 41, lid 2, 4° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad zonder delegatiemogelijkheid exclusief bevoegd is voor de beslissingen over vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Er is geen verplichting om dit mandaat voor elke algemene vergadering vast te stellen en Zefier aanvaardt dat de behandeling van de agenda van elke algemene vergadering onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen valt.
De aanwijzing van een volmachtdrager met plaatsvervanger gebeurt middels geheime stemming in openbare zitting, over de voorgedragen kandidaten van de fracties die vertegenwoordigd zijn in de gemeenteraad.
De fracties dragen voor:
- cd&v wzr-rkd: Brecht Warnez (effectief) en Lieven Huys (plaatsvervanger)
- n-va respect burgerbelangen: Stephanie Dujardin (effectief) en Sandy Geirnaert (plaatsvervanger).
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 34 en 41, 20°
- de statuten van Zefier cv van 19 december 2023
- brief van 1 oktober 2024 van Zefier over de vertegenwoordiging van de deelnemende gemeenten
Brecht Warnez (effectief) en Lieven Huys (plaatsvervanger) 19 stemmen voor, Stephanie Dujardin (effectief) en Sandy Geirnaert (plaatsvervanger) 8 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.
Artikel 1
De gemeenteraad wijst schepen de heer Brecht Warnez aan als effectieve volmachtdrager in de algemene vergadering van Zefier, met burgemeester de heer Lieven Huys als plaatsvervangend volmachtdrager.
Artikel 2
Zefier en de aangewezen volmachtdragers ontvangen een afschrift van dit besluit.
De gemeenteraad hechtte zijn principiële en definitieve goedkeuring respectievelijk in zitting van 19 december 2022 en 23 oktober 2023 aan een vrijwillige samenvoeging van gemeente Wingene met de gemeente Ruiselede. De Vlaamse regering hechtte op respectievelijk 26 januari 2024 en 23 februari 2024 haar definitieve goedkeuring aan de ontwerpdecreten van de 13 fusietrajecten en diende deze voor verdere behandeling in bij het Vlaams Parlement. Op 19 april 2024 werd het decreet bekrachtigd en afgekondigd.
Vanaf de principiële beslissing tot fusie wijzen de gemeenteraden in onderling overleg 1 van de algemeen directeurs aan die optreedt als algemeen directeur-coördinator die de opdrachten uitvoert die hem worden toegewezen in het Decreet Lokaal Bestuur. De algemeen directeur van de andere betrokken gemeente staat hem daarin bij.
Vanaf de principiële beslissing tot fusie wijzen de gemeenteraden in onderling overleg 1 van de financieel directeurs aan die optreedt als financieel directeur-coördinator die de opdrachten uitvoert die hem worden toegewezen in het Decreet Lokaal Bestuur. De financieel directeur van de andere betrokken gemeente staat hem daarin bij.
In zitting van 30 januari 2023 besloot de gemeenteraad om de algemeen directeur van Wingene aan te duiden als algemeen directeur-coördinator en de financieel directeur van Wingene aan te duiden als financieel directeur-coördinator.
De aanduiding van de algemeen directeur-coördinator of financieel directeur-coördinator heeft geen gevolgen voor de aanstelling van de algemeen en financieel directeur in de nieuwe gemeente.
Artikel 357 - Decreet Lokaal Bestuur:
Vanaf de samenvoegingsdatum tot aan de aanstelling van een nieuwe algemeen directeur neemt de algemeen directeur-coördinator het ambt van algemeen directeur van de nieuwe gemeente waar. De gemeenteraad van de nieuwe gemeente kan hem een waarnemingstoelage toekennen. Die toelage is gelijk aan het verschil tussen het salaris dat bij aanstelling in het ambt van algemeen directeur van de nieuwe gemeente ontvangen zou worden en het salaris dat de algemeen directeur-coördinator in zijn oorspronkelijke gemeente kreeg.
Artikel 360 - Decreet Lokaal Bestuur:
Vanaf de samenvoegingsdatum tot aan de aanstelling van een nieuwe financieel directeur neemt de financieel directeur-coördinator het ambt van financieel directeur van de nieuwe gemeente waar. De gemeenteraad van de nieuwe gemeente kan hem een waarnemingstoelage toekennen. Die toelage is gelijk aan het verschil tussen het salaris dat bij aanstelling in het ambt van financieel directeur van de nieuwe gemeente ontvangen zou worden en het salaris dat de financieel directeur-coördinator in zijn oorspronkelijke gemeente kreeg.
Binnen de 6 maanden na de fusiedatum stelt de gemeenteraad van de nieuwe gemeente een nieuwe algemeen directeur en een nieuwe financieel directeur aan.
- Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40-41 en 56
- Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 357 en 360
- de gezamenlijke rechtspositieregeling van het gemeente- en OCMW-personeel vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen van 16 december 2024 en door het vast bureau van 16 december 2024
- het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2023 waarbij Jurgen Mestdagh, algemeen directeur Wingene, aangeduid werd als transitiemanager en algemeen directeur-coördinator en waarbij Dieter Vandenberghe, financieel directeur Wingene, aangeduid werd als financieel directeur-coördinator
Artikel 1
De gemeenteraad kent een waarnemingstoelage toe aan de algemeen directeur-coördinator Jurgen Mestdagh met ingang van 1 januari 2025 tot aan de aanstelling van een nieuwe algemeen directeur. Die toelage is gelijk aan het verschil tussen het salaris dat bij aanstelling in het ambt van algemeen directeur van de nieuwe gemeente ontvangen zou worden en het salaris dat de algemeen directeur-coördinator in zijn oorspronkelijke gemeente kreeg.
Artikel 2
De gemeenteraad kent een waarnemingstoelage toe aan de financieel directeur-coördinator Dieter Vandenberghe met ingang van 1 januari 2025 tot aan de aanstelling van een nieuwe financieel directeur. Die toelage is gelijk aan het verschil tussen het salaris dat bij aanstelling in het ambt van financieel directeur van de nieuwe gemeente ontvangen zou worden en het salaris dat de financieel directeur-coördinator in zijn oorspronkelijke gemeente kreeg.
De gemeenteraad stelde op 30 september 2024 de lastvoorwaarden en gunningswijze vast voor de aankoop van een nieuwe tractor. Het college besloot op 27 januari 2025 tot de stopzetting van de plaatsingsprocedure, wegens de onmogelijkheid om de ontvangen offertes uit deze prijsvraag objectief en correct te vergelijken.
Intussen is er nog altijd nood aan een nieuwe tractor, die dienst moet doen als multifunctioneel transportmiddel voor het vervoer van diverse containers, gebruik bij de strooidienst, evenals diverse taken bij groendienst en materiaalverhuur.
Daarom is het aangewezen om het dossier te hernemen met herwerkte lastvoorwaarden en bestek op basis van marktonderzoek, om een solide aankoopprocedure te kunnen voeren.
Team Groen beschikt al over het passende containersysteem via een recente aankoop van 26 augustus 2024.
Voor deze opdracht "Aankoop en levering tractor" stelde het bestuur, het bestek 2025/003 op in eigen beheer.
De raming voor deze aankoop bedraagt 125.000 euro exclusief BTW.
Het bestuur kan de opdracht gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking na raadpleging van volgende leveranciers:
- Bart Verwilst - Raedt BV, Kanegemstraat 163, 8700 Tielt (BE0650.810.117)
- Sam Deroo, Beernemstraat 74, 8750 Wingene (BE0870.707.236)
- Quintyn BV, Hillsteenweg 63, 8750 Wingene (BE0417.131.078)
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
- De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
- De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet).
- Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
- Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
- Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
- het gemeenteraadsbesluit van 30 september 2024 over 'Aankoop nieuwe tractor - lastvoorwaarden en gunningswijze'
- de collegebeslissing van 27 januari 2025 over de stopzetting van de plaatsingsprocedure aankoop nieuwe tractor.
- Bestek
- Technische vereisten
Artikel 1
De gemeenteraad stelt de lastvoorwaarden vast voor de opdracht "Aankoop en levering tractor" zoals voorzien in het bestek opgemaakt in eigen beheer en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
Artikel 2
De raming voor deze opdracht bedraagt 125.000 euro exclusief BTW.
Artikel 3
De gunning komt tot stand via de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De autorally TAC Rally gaat door op zaterdag 12 april 2025.
De gemeenteraad is bevoegd om de openbare rust preventief te regelen door een tijdelijke verordening vast te stellen voor de duur van de activiteiten.
Met deze tijdelijke verordening krijgt de organisatie de toestemming om ambulante handel op hun evenement toe te laten of te weigeren.
Op zaterdag 12 april 2025 is de autorally “TAC-rally” voor personenauto’s voorzien, waarvan een gedeelte gereden wordt op het grondgebied van de gemeente Wingene. Deze sportwedstrijd brengt gewoonlijk veel volk op de been. Het is aangewezen om een tijdelijke verordening vast te stellen om de veiligheid en de openbare rust van zowel de deelnemers, de bezoekers of toeschouwers tijdens deze rally in het algemeen te waarborgen.
Artikel 1
Ter gelegenheid van de Autorally is op zaterdag 12 april 2025 vanaf 4.00 uur tot 24.00 uur het opstellen van tenten, kramen, voertuigen met het oog op verkoop van eet- en drinkwaren verboden langs het parcours van de KP’s en binnen een straal van 500 meter van het parcours van de TAC-rally.
Uitzonderingen op voormelde verbodsbepaling kunnen enkel verleend worden door het College van Burgemeester en Schepenen en dit op vooraf gekende en goedgekeurde plaatsen.
De verkoop en het verbruik van alcoholische dranken is verboden op de KP’s en in de onmiddellijke omgeving ervan.
Artikel 2
De overtredingen van dit besluit zullen gestraft worden met politiestraffen.
Artikel 3
Deze verordening zal in overeenstemming met de voorschriften van het decreet lokaal bestuur worden bekendgemaakt en ter kennis worden gebracht aan de Bestendige Deputatie, de griffie van de Rechtbank van Eerste aanleg te Brugge en de griffie van de Politierechtbank te Brugge.
Wingene en Ruiselede kenden aparte regelingen en tarieven op vlak van huisaansluitingen en plaatsing van IBA's. Waar gemeente Wingene zelf eigenaar en beheerder van de rioleringen was, met De Watergroep/RioPact als dienstverlener, was op grondgebied Ruiselede Farys zowel eigenaar als beheerder. Na de fusie fungeert Wingene als rioolbeheerder en besteedt zij, afhankelijk van de deelgemeente, de beheerstaken uit aan de respectieve dienstverleners.
Deze hybride beheerssituatie heeft een impact op de dienstverlening naar de burger. Om de verschillende regelingen rond huisaansluitingen en IBA's gelijk te trekken (gelijkheidsbeginsel), werd een voorstel geconcretiseerd in onderhavig ontwerpreglement, dat werd afgestemd met zowel Farys als RioPact.
Juridisch-technisch volstaat een door de gemeenteraad vastgesteld gemeentelijk reglement dat de algemene voorwaarden voor private aansluiting op de openbare riolering en IBA's beschrijft. Farys zal het eigen Bijzonder Waterverkoopreglement in die zin aanpassen, van zodra onderhavig reglement in werking treedt. Voor De Watergroep (RioPact) is dat niet nodig, aangezien de gemeente voor de deelgemeenten Wingene en Zwevezele zelf rioolbeheerder is en blijft.
1. Huisaansluitingen
Situatie voor de fusie:
De aansluiting op de openbare riolering moest op het voormalig grondgebied van Wingene ofwel door een door de eigenaar aangestelde aannemer uitgevoerd worden onder toezicht van de gemeente ofwel via De Watergroep. De voorwaarden voor eigen uitvoering werden beschreven in een collegebeslissing van 7 april 2009. Hiervoor was een positief advies van Aquafin NV nodig (indien het een collector was), telkens goedkeuring door het college en werd er een beperkte waarborg van 250 euro gevraagd. Het jaarlijks aantal aanvragen voor uitvoering in eigen beheer was erg beperkt. De correcte uitvoering door particuliere aannemers liet echter vaak te wensen over en zorgde op termijn voor problemen met andere nutsleidingen.
Situatie na de fusie:
Met voorliggend reglement worden beide vroegere systemen gelijk getrokken. Het zorgt voor gelijke behandeling voor alle burgers in de nieuwe fusiegemeente en biedt meer garanties op een duurzaam kwalitatieve uitvoering. Er wordt een forfait voorgesteld van 2.500 euro per standaard huisaansluiting. Bij niet-standaard aansluitingen wordt er gewerkt tegen kostprijs voor de aanvrager. Voor meergezinswoningen wordt er gewerkt met een forfait voor de standaard-aansluiting van 2.500 euro vermeerderd met een supplement van 250 euro per bijkomende woonentiteit. De aanvraag gebeurt door de particulier via de website van de desbetreffende rioolbeheerder. De factuur gaat rechtstreeks van Farys of De Watergroep naar de aanvrager. De eventuele opleg voor de gemeente wordt verrekend via respectievelijk de Farys-afrekening of de RioPact-factuur. Alle bedragen zijn jaarlijks te indexeren.
Geprefinancierde huisaansluitingen (wachtaansluitingen) worden op het ogenblik van indienstneming verhaald op de burger. Het bedrag voor de indienstneming van geprefinancierde huisaansluitingen bedraagt hetzelfde als een eerste standaard huisaansluiting op het moment van indienstneming.
Een aanvrager mag zelf de aansluiting op een gracht uitvoeren, de wijze van uitvoeren worden via de omgevingsvergunning opgelegd en de goede uitvoering opgevolgd via het waarborgsysteem. Daarnaast wordt een septische put in collectief geoptimaliseerd gebied of centrumgebied enkel verplicht bij meergezinswoningen vanaf 2 entiteiten of indien opgelegd in de omgevingsvergunning omwille van specifieke lokale situaties.
In 2017 besloot het college van Wingene om geen IBA's (Individuele Behandelingsinstallaties voor Afvalwater) meer te voorzien via het collectieve systeem, waarbij de plaatsing en het beheer door rioolbeheerder RioPact gebeuren. Destijds moesten volgens het zoneringsplan nog 37 prioritaire en 368 niet-prioritaire IBA's worden geplaatst. Vanwege de hoge totaalkosten voor aanleg en onderhoud besloot de gemeente zich te richten op alleen de prioritaire IBA's, aangezien deze verplicht zijn volgens het stroomgebiedsbeheersplan 2022-2027. Momenteel zijn er in Wingene nog 7 prioritaire IBA's te plaatsen, tegenover 313 niet-prioritaire.
In Wingene was er een toelage voorzien van 1.000 euro voor de plaatsing van een 'vrijwillige' IBA (plaatsing op eigen initiatief en niet opgelegd in een omgevingsvergunning). In Ruiselede bestond er een dergelijke toelage van 500 euro.
De rioleringsgraad in Wingene is 81,05%, de zuiveringsgraad 74,14%. In Ruiselede is dat respectievelijk 64,74% en 61,08% (cijfers VMM 2024). Het realiseren van de prioritaire IBA's hebben hier geen impact op. IBA's hebben wél een impact op de in het stroomgebiedbeheersplan opgelegde reductiedoelstellingen (aantal inwonersequivalenten/IE).
Met de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 23 februari 2024 over de invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting, wordt de rioolbeheerder verplicht om IBA's volgens het collectief systeem aan te bieden vanaf 1 januari 2025. Het privaat aandeel voor de burger is daarbij vrij te bepalen door de rioolbeheerder zelf.
Enerzijds is het voorstel om geen toelage meer te voorzien voor vrijwillig geplaatste IBA's. Dit gaat over een verwaarloosbaar aantal en er is geen noodzaak om dit actief te gaan stimuleren met een toelage.
Anderzijds wordt er voorgesteld om voor IBA's volgens het collectief systeem en volgens de standaard compacte ondergrondse uitvoering, het particuliere aandeel te plafonneren op 2.500 euro (in lijn met het tarief voor een standaard rioolaansluiting), jaarlijks te indexeren. Bij een niet-standaard installatie is de meerkost ten opzichte van een standaard installatie volledig voor de aanvrager. IBA's opgelegd via een omgevingsvergunning zijn volledig ten laste van de aanvrager.
Daarbij zouden naast de 151 resterende prioritaire IBA's ook de niet-prioritaire IBA's op ex-grondgebied Ruiselede worden geactiveerd (d.w.z. in totaal 221 stuks), met het bestaande belastingreglement op de niet-optimale afkoppeling van afvalwater en IBA's als stok achter de deur.
Hiervoor zijn twee redenen:
Op die manier legt de gemeente de focus op het behalen van de doelstellingen van het stroomgebiedbeheersplan 2022-2027, met een voorafname op de reductiedoelen van het volgende stroomgebiedbeheersplan 2028-2032 voor wat Ruiselede betreft. In een volgende fase kan dan geleidelijk de focus verlegd worden naar Wingene en Zwevezele. Hiermee voldoet de gemeente principieel ook aan de verplichting om het collectief systeem aan te bieden, op een financieel haalbare manier.
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 houdende bepalingen van rechten en plichten van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en hun klanten met betrekking tot de levering van water bestemd voor menselijke consumptie, de uitvoering van de saneringsverplichting en het algemeen waterverkoopreglement, laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023
- het Algemeen Waterverkoopreglement - versie maart 2023
- het Bijzonder Waterverkoopreglement Farys - versie 2024
- het besluit van de Vlaamse regering van 23 februari 2024 over de invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting
- de gemeenteraadsbeslissing van 7 april 2009 van gemeente Wingene betreffende vaststelling algemene voorwaarden voor het maken van een rioolaansluiting
- de gemeenteraadsbeslissing van 27 januari 2025 - gemeentebelasting op de niet-optimale private waterhuishouding - aanslagjaren 2025 - 2031
Wat betreft huisaansluitingen:
Op grondgebied Wingene zal er ten opzichte van de huidige situatie in enkele gevallen een beperkte oplegkost door de gemeente bijkomen, die net zoals in Ruiselede vanuit de zuiveringsbijdrage betaald zal moeten worden. Het is bijzonder moeilijk om in te schatten over hoeveel nieuwe huisaansluitingen er gemiddeld op jaarbasis gebeuren, omdat dit afhankelijk is van aantal verkavelingen, grote projecten, het feit of er bestaande huisaansluitingen herbruikt worden... Op basis van een inschatting door Dienst Publiek Domein en Mobiliteit, zal dit ruim gerekend over een 30-tal gevallen gaan, waarbij er door de gemeente 300 euro bijgelegd kan worden. Op grondgebied Ruiselede zal deze opleg echter dalen ten opzichte van de huidige situatie. Er is dus in de totaliteit een compenserend effect te verwachten in de totale zuiveringsbijdrage en de RioPact-facturen.
Wat betreft IBA's:
Er was al een bedrag van 936.250 euro voorzien in het investeringsprogramma van Farys. Indien het plafond voor het particulier aandeel bij collectieve IBA's op 2.500 euro komt te liggen, zou de totale investeringskost voor de 221 tegen 2028 nog te realiseren prioritaire en niet-prioritaire IBA's op het nieuwe grondgebied neerkomen op 718.250 euro.
De kosten voor exploitatie zouden duurzaam financierbaar moeten zijn met de te ontvangen inkomsten van de saneringsvergoeding.
- ontwerpreglement huisaansluitingen en IBA's
Artikel 1
Het gemeenteraad stelt het reglement vast voor huisaansluitingen op de riolering en IBA's en gaat van kracht op 1 april 2025.
Artikel 2
De algemene voorwaarden voor het maken van een rioolaansluiting zoals bepaald in de gemeenteraadszitting van 7 april 2009 worden integraal vervangen door het nieuwe reglement.
Artikel 3
Een afschrift van deze beslissing en het goedgekeurde reglement wordt bezorgd aan Farys en RioPact.
De gemeenteraadsbeslissing van Wingene van 16 december 2019 regelde de subsidie voor de afkoppelingswerken op het privaat domein van bestaande woningen langs een gescheiden rioleringsstelsel. De subsidie in Wingene bedroeg maximaal 1.000 euro. Ruiselede had een gelijkaardig reglement waarbij de maximale subsidie 500 euro bedroeg.
Voor het opnieuw vastleggen van deze gewijzigde subsidie voor de fusiegemeente is een nieuwe beslissing van de gemeenteraad noodzakelijk. Voorstel is om het reglement van Wingene integraal door te trekken naar grondgebied Ruiselede voor alle nieuwe riolerings- en collectieve IBA-projecten.
De Kaderrichtlijn Water moet onder meer zorgen voor een goede kwaliteit van ons oppervlakte- en grondwater en het afzwakken van de gevolgen van overstromingen en perioden van droogte. Deze kaderrichtlijn werd in Vlaanderen vertaald in het decreet Integraal Waterbeleid. De praktische uitwerking van de richtlijn gebeurt op basis van stroomgebiedbeheersplannen en maatregelenprogramma’s.
Ter voorkoming van eventuele Europese sancties bij het onvoldoende realiseren van de doelstellingen van de Kaderrichtlijn Water is het noodzakelijk om de rioleringsprojecten en IBA-projecten op het grondgebied van de gemeente overeenkomstig deze geldende reglementering uit te voeren.
Samen met de aanleg van een gescheiden rioleringssysteem op het openbaar domein of verplichte collectieve IBA moet de eigenaar ook de optimale afkoppeling van afvalwater en hemelwater op het privé domein van aangelande woningen en gebouwen binnen de voorziene termijnen realiseren.
Het is aangewezen om de verplichte werken die eigenaars van woningen gelegen langs een rioleringsproject of, een door de gemeente geïnitieerd, IBA-project uitvoeren zowel technisch als financieel te ondersteunen.
Een door de gemeente aangestelde afkoppelingsadviseur maakt een uitvoeringsplan van de afkoppeling op.
Het bestuur sluit met de private eigenaar een uitvoeringsovereenkomst af, waarvan het afkoppelingsplan deel uitmaakt.
Voor het uitvoeren heeft de eigenaar twee keuzes:
a. Hij voert de werken zelf uit:
- toekenning van een subsidie van 100 euro, verhoogd met 30 euro per meter aangelegde rioleringsbuis met een maximum van 1.000 euro.
b. De werken laten uitvoeren door een aannemer:
- toekenning van een subsidie van 100 euro, verhoogd met 60 euro per meter aangelegde rioleringsbuis, met een maximum van 1.000 euro of het factuurbedrag (incl. btw).
Na uitvoering van de werken laat het bestuur een keuring uitvoeren door een door haar aangestelde keurder. De kostprijs voor de eerste keuring is ten laste van de gemeente.
De afkoppelingswerken dienen uitgevoerd te zijn ten laatste de dag voor de voorlopige oplevering van de wegenis- en rioleringswerken op openbaar domein of de termijn bepaald door de gemeente inzake de indienststelling collectieve IBA.
Voor reeds lopende rioleringsprojecten in de deelgemeenten Wingene en Zwevezele blijft het huidig reglement van 28 september 2009 van kracht.
Dit geldt voor volgende projecten:
Voor reeds lopende rioleringsprojecten in de deelgemeenten Ruiselede blijft het huidig reglement van 16 april 2009 van kracht.
Dit geldt voor volgende projecten:
In bijlage het ontwerp van subsidiereglement.
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003
- het besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 omtrent de vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater
- het decreet van 24 december 2004 met het oog op het behalen van de Europese doelstellingen voor de Kaderrichtlijn Water
- het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 omtrent de vaststelling van de regels met betrekking tot de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsplicht en de vaststelling van zoneringsplannen, gewijzigd door het besluit van de Vlaamse Regering van 21 maart 2014
- het herzien Zoneringsplan en het Gebiedsdekkend Uitvoeringsplan, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 18 december 2015, het ministerieel besluit van 2 maart 2016 en van kracht sinds 12 maart 2016
- de gemeenteraadsbeslissing van Wingene van 28 september 2009: het vaststellen van het gemeentelijk toelagereglement voor het afkoppelen van regen- en afvalwater van bestaande woningen gelegen in zones met aparte afvalwaterriool (2DWA-riolering)
- de gemeenteraadsbeslissing van Ruiselede van 16 april 2009 houdende goedkeuring intercommunaal voorstel TMVW/Aquario houdende de basislijnen ‘korte termijn’ aangaande gescheiden stelsels, afkoppeling en IBA’s
- de gemeenteraadsbeslissing van Wingene van 16 december 2019: het vaststellen van het gemeentelijk subsidiereglement voor het afkoppelen van regen- en afvalwater van bestaande woningen gelegen in zones met gescheiden riolering
Het budget van 145.000 euro dat in Wingene jaarlijks voorzien was, zal hiervoor ruimschoots volstaan.
- Subsidiereglement “afkoppelen van regen- en afvalwater van bestaande woningen gelegen in zones met een gescheiden rioleringsstelsel of collectief IBA-project”
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het subsidiereglement vast voor het afkoppelen van regen- en afvalwater van bestaande woningen gelegen in zones met een gescheiden rioleringsstelsel of collectief IBA-project voor de periode 2025 tot en met 2031. Het subsidiereglement in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Artikel 2
Het gemeentelijk toelagereglement voor het afkoppelen van regen- en afvalwater van bestaande woningen gelegen in zones met aparte afvalwaterriool (2DWA-riolering) van 28 september 2009 van gemeente Wingene blijft van toepassing voor woningen gelegen in projecten waarvan de raad de lastvoorwaarden vóór 1 januari 2020 vaststelde, namelijk voor: Beernemsteenweg, Doortocht Hille, Galgenstraat en Kaplotestraat, Sint-Jan Fase 2 en Vorsevijvers. Het gemeentelijk toelagereglement van Ruiselede voor het afkoppelen van regen- en afvalwater van 16 april 2009 in de deelgemeente Ruiselede blijft van toepassing voor volgend project: Doomkerke fase 3.
Raadslid Michiel Van Robaeys licht zijn mondelinge vraag toe.
Ventilus, de nieuwe hoogspanningsleiding die wordt uitgerold door de Vlaamse overheid en uitgevoerd door Elia, zorgt al geruime tijd voor heel wat commotie in West-Vlaanderen. Ook op ons grondgebied, namelijk in Zwevezele, zal er ongeveer 3 km bijkomende bovengrondse infrastructuur worden geplaatst. Verschillende inwoners, waaronder een aantal landbouwers worden hierdoor potentieel hard getroffen.
Eind februari kondigde hoogspanningsnetbeheerder Elia aan dat het milieueffectenrapport (MER) voor Ventilus begin dit jaar werd ingediend bij de Vlaamse overheid. Met deze aankondiging werd meteen ook duidelijk waar precies de bovengrondse masten zouden komen in Zwevezele. Men wil de aanvraag voor de omgevingsvergunning nog voor deze zomer indienen. Daarna volgt een openbaar onderzoek.
De gemeente Wingene uitte zich in het verleden steeds als tegenstander van deze infrastructuurwerken. Aangezien men procedureel een belangrijke nieuwe stap heeft gezet stel ik het college de volgende vragen :
Burgemeester Lieven Huys antwoordt als volgt:
De procedure bij de Raad van State is lopende, net zoals heel wat andere procedures die door andere gemeentebesturen en belangenorganisaties werden aangespannen. Wanneer en hoe de Raad deze verschillende zaken finaal individueel dan wel gebundeld zal behandelen is niet gekend. Het college heeft logischerwijs geen zeggenschap, noch inzicht in de planning van de Raad van State, dat als onafhankelijk rechtsorgaan handelt. Wel kan worden meegegeven dat op 20 november een memorie van antwoord door Elia werd ontvangen, waarop op onze raadsman op 17 januari een memorie van wederantwoord heeft overgemaakt aan de griffie van de Raad van State. Nu kunnen we enkel nog wachten tot een verdere behandeling door de Raad van State wordt opgenomen.
Het ontwerp-MER werd inderdaad op 24 februari ontvangen door het gemeentebestuur. De adviestermijn liep tot 22 maart. Ondanks de absurd korte periode waarbinnen advies kon worden verleend heeft het college besloten om effectief een advies over te maken. Hierbij wordt uitgegaan van het principe dat op vandaag geen respons geven de relevantie van een toekomstig advies zou wegnemen.
In haar advies verwijst het college naar de lopende procedure bij de Raad van State, herhaalt ze haar standpunten inzake de technologiekeuze en daaruit voortvloeiende technische en bovengrondse uitvoering, het gebrekkig onderzoek naar en uitsluiten van alternatieven, alsook haar vragen en bedenkingen bij de realisatie en impact van de noodzakelijke landschappelijke inkledingen op het gemeentebestuur en potentieel geïmpacteerde eigenaars.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de mondelinge vraag en het antwoord over 'Ventilus'.
Raadslid Pieter-Jan Verhoye licht zijn mondelinge vraag toe:
In februari werd er een informatievergadering georganiseerd omtrent de verkeerssituatie in de Gravestraat. Tijdens de vergadering werden er verschillende pistes besproken en waren de meningen verdeeld omtrent de problematiek. Het gemeentebestuur gaf tijdens het overleg mee dat er een aanpassing zou gebeuren aan het kruispunt Gravestraat-Schaapsdreef en dat de snelheid in de Gravestraat zou worden verlaagd naar 50km/u.
Daarom stel ik u graag de volgende vragen:
- Wanneer zullen deze ingrepen worden gerealiseerd?
- In verband met het kruispunt Gravestraat-Schaapsdreef: zal dit eerst als testopstelling worden gerealiseerd?
- Wat waren de alternatieve pistes en ingrepen? Waarom werden deze niet weerhouden?
Burgemeester Lieven Huys antwoordt als volgt:
(1) Wanneer zullen deze ingrepen worden gerealiseerd?
De aanpassingen die u aanhaalt, namelijk de snelheidsverlaging naar 50 km/u en de wijziging aan het kruispunt Gravestraat-Schaapsdreef, maken deel uit van een breder pakket aan maatregelen om de verkeersveiligheid en -doorstroming in de Gravestraat te verbeteren.
Momenteel werkt de bevoegde dienst de concrete plannen uit op het terrein en bereiden ze de opmaak van de verkeersreglementen die de snelheidsverlaging formeel moeten vastleggen voor. We streven ernaar om deze maatregel nog vóór de zomer te kunnen invoeren.
(2) In verband met het kruispunt Gravestraat-Schaapsdreef: zal dit eerst als testopstelling worden gerealiseerd?
Wat betreft het kruispunt: hier is inderdaad voorzien om eerst met een testopstelling te werken, dit werd ook aan de bewoners toegelicht. Op die manier kunnen we de impact van de ingrepen evalueren en bijsturen waar nodig alvorens definitief in te voeren. Ook hier zijn onze eigen diensten momenteel bezig met de voorbereidingen hiervoor.
(3) Wat waren de alternatieve pistes en ingrepen? Waarom werden deze niet weerhouden?
Tijdens de informatievergaderingen vorig jaar en recent in februari zijn verschillende scenario's en maatregelen besproken. Deze varieerden van fysieke barrières en tractorsluizen tot uitwijkzones en vragen i.v.m. openbare verlichting of houten paaltjes. Bij de evaluatie van deze opties werd rekening gehouden met hun haalbaarheid, effectiviteit en de bezorgdheden die door bewoners werden geuit.
Uiteindelijk bleken de gekozen maatregelen de meest evenwichtige oplossingen om de verkeersveiligheid te verbeteren, zonder daarbij nieuwe mobiliteitsproblemen te veroorzaken.
We begrijpen dat er uiteenlopende meningen zijn over deze beslissingen en waarderen de betrokkenheid van alle partijen in dit proces. We benadrukken dat we de situatie in de Gravestraat zullen blijven opvolgen en waar nodig bijsturen.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de mondelinge vraag en het antwoord over de opvolging van de infovergadering omtrent het verkeer in de Gravestraat.
Raadslid Chris Hullebusch licht zijn mondelinge vraag toe.
Het ondersteunen van de lokale economie is een prioriteit van onze partij. Ik was dan ook verstomd, vandaar geen reactie op het moment zelf, dat er slechts 3 kandidaten bevraagd werden voor een offerte voor de schilderwerken voor het Welzijnspunt in Zwevezele.
Er zijn een 18-tal schilders of schilderbedrijven in Wingene, Zwevezele en Ruiselede. Ieder schildersbedrijf de kans geven om een offerte te maken is echt niet veel extra moeite.
Bovendien merk ik dat de drie schilders die bevraagd werden uit Wingene en Zwevezele zijn. Ruiselede werd vergeten.
Hierbij heb ik volgende vragen:
1) Waarom werden niet alle schilders gecontacteerd?
2) Op welke basis werden de 3 aangeschreven schilders geselecteerd?
3) Algemene vraag: wordt er in de toekomst ook rekening gehouden met de ondernemers/handelaars uit Ruiselede voor het opvragen van offertes ?
Burgemeester Lieven Huys antwoordt als volgt:
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en het antwoord over 'Verbouwingswerken aan het welzijnspunt te Zwevezele - Schilderwerken'.
Raadslid Michiel Van Robaeys licht zijn mondelinge vraag toe.
Grachten zijn een belangrijk onderdeel van ons watersysteem. Alleen al op ons grondgebied hebben we tientallen km aan waterlopen, waarvan een substantieel deel uit grachten bestaat. Sinds kort is de VMM gestart met het maken van een digitale grachtenkaart. Dit op basis van hoogtemodellen en artificiële intelligentie. Wingene, kreeg net zoals alle andere gemeentebesturen, de vraag om deze kaart na te kijken en te valideren. Hiervoor kreeg men tot 30 april te tijd, maar wellicht zal deze deadline opschuiven. Aangezien deze kaart potentieel vergaande gevolgen kan hebben voor onze lokale land- en tuinbouwsector i.k.v. sectorale wetgeving (Vb. Afstandsregels MAP 7) stel ik het college volgende vragen:
Schepen van Openbare Werken Jens Danneels antwoordt als volgt:
(1) Heeft de gemeente effectief de vraag tot validatie van deze kaart ontvangen vanuit de VMM?
Ja, de vraag tot validatie werd ontvangen op 3 februari 2025.
(2) Welke stappen werden al ondernomen of worden nog gezet m.b.t. de validatie van deze kaart?
Op 5 maart ontving de gemeente ook een schrijven van de Boerenbond die deze aandachtspunten en bezorgdheden aankaartte, met het voorstel om vanuit de gemeente een antwoord aan de VMM te bezorgen waarbij ze zelf een model aanreikten. Deze brief is intussen bezorgd.
In de commissie Leefmiliieu van het Vlaams parlement werd de kwestie op dinsdag 11 maart besproken. Minister Brouns verzekerde daar dat er geen rechtsgevolgen zouden uit voortvloeien en concludeerde dat het initiatief niet politiek is afgestemd en dat een overleg met VMM zou plaatsvinden over de verdere aanpak en de geformuleerde aandachtspunten.
Voor de gemeentelijke diensten is deze grachtenkaart op zich wel een zeer interessante tool, maar het is absoluut niet realistisch om de validatieoefening voor het volledige grondgebied uit te voeren tegen de vooropgestelde deadline. Bij een eerste check, blijkt dat er per hectare een handvol fouten opduiken die soms ook op het terrein moeten kunnen gecheckt worden. Ons grondgebied beslaat sinds de fusie maar liefst 9.916 ha. Daar moet geen tekeningetje bij gemaakt worden. Dan zijn er enkel praktische problemen: de kaart is bijvoorbeeld enkel online raadpleegbaar en kan niet via een GIS-systeem gedownload worden om zelf werkkaarten mee te maken.
Dit zijn gedeelde bezorgdheden van alle waterloopbeheerders in Vlaanderen (gemeenten, provincies en polderbesturen). Een van de voorstellen is dan ook om deze deadline voor validatie los te laten en hier een eerder permanente decentrale beheertool van te maken. Vanuit de administratie was er intussen al contact met VVSG die deze bezorgdheden ondersteunt en de zaak mee opvolgt. We wachten dus de reactie van VMM af en kijken richting het Vlaams niveau om meer duidelijkheid te brengen over de kwestie.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de mondelinge vraag en het antwoord over 'Grachtenkaart'.
Raadslid Jelle Rutsaert licht zijn mondelinge vraag toe.
De bibliotheek in Wingene heeft de afgelopen jaren een mooie evolutie doorgemaakt en zich steeds meer ontwikkeld als een echte belevingsbibliotheek, waar niet alleen boeken maar ook andere vormen van ontspanning en ontmoeting centraal staan.
Een belangrijke stap hierin was de opstart van de spellenbib in september 2024, waarbij inwoners gratis gezelschapsspellen kunnen ontlenen. Dit project kreeg een stevige duw in de rug dankzij de financiële steun van Kiwanis Tielt.
Nu we een half jaar verder zijn, lijkt het ons interessant om stil te staan bij de eerste resultaten en toekomstplannen voor dit initiatief. Daarom had ik graag enkele vragen gesteld over de werking en de evolutie van de spellenbib:
1. Kunt u een overzicht geven van het aantal ontleningen sinds de opstart van de spellenbib?
1. Zijn er bepaalde trends zichtbaar in welke spellen het meest populair zijn?µ
2. Welke leeftijden ontlenen spelen?
2. Hoeveel nieuwe spellen zijn er aangekocht?
1. Wordt er een jaarlijks budget voorzien voor uitbreiding?
2. Worden in Ruiselede momenteel ook spelen aangevraagd door de leners?
3. Op basis van welke criteria wordt beslist welke spellen worden aangekocht?
1. Wordt hierbij rekening gehouden met feedback van de bibliotheekraad of de leden, of zijn er andere bepalende factoren?
2. Hoe loopt het voor het personeel en de vrijwilligers om de teruggebrachte spelen opnieuw speelklaar te krijgen?
4. Zijn er plannen om de spellenbib verder uit te breiden, bijvoorbeeld met extra spellen, bijkomende initiatieven zoals speelnamiddagen of thematische spelavonden?
Schepen van Cultuur Brecht Warnez antwoordt als volgt:
1. Kunt u een overzicht geven van het aantal ontleningen sinds de opstart van de spellenbib? Zijn er bepaalde trends zichtbaar in welke spellen het meest populair zijn? Welke leeftijden ontlenen spelen?
De spellenbib werd, met dank aan Kiwanis Tielt voor de financiële ondersteuning, opgestart in september ‘24 en kende een vliegende start. In een half jaar tijd werden er meer dan 1.250 spellen uitgeleend. In 2025 zijn dat er gemiddeld 225 per maand. De integratie van de spellenbib is een duidelijke meerwaarde voor de bibliotheek. Sinds de start is het totaal aantal uitleningen van alle materialen per maand met 10% gestegen. De spellen trekken dus niet alleen een breder publiek aan, maar stimuleren ook het lenen van andere bibliotheekmaterialen.
Bijna alle spellen uit de collectie zijn in een half jaar tijd minstens vijf keer geleend. Expertgames worden iets minder vaak ontleend, wat logisch is gezien de specifiekere doelgroep.
De spellen worden vooral in gezinsverband geleend. Bijna de helft van de uitleningen vindt plaats tijdens het weekend. Dit wijst erop dat gezinnen graag tijd maken om samen te spelen.
2. Hoeveel nieuwe spellen zijn er aangekocht? Wordt er jaarlijks budget voorzien voor uitbreiding? Worden in Ruiselede momenteel ook spelen aangevraagd door leners?
In totaal zijn er 244 spellen aangekocht.
De bibliotheek heeft, zeker gezien de populariteit van deze collectie, de ambitie om de spellencollectie verder te laten groeien. Het budget maakt deel uit van het reguliere collectiebudget, zodat de uitbreiding op een duurzame manier kan worden gerealiseerd.
Leners in Ruiselede kunnen spellen reserveren en ophalen in de uitleenpost. De bibliotheek verzorgt het transport tussen de uitleenpost en bib kerk Hille. Tot nu toe werden een tiental spellen ontleend via deze dienstverlening. Om het gebruik te verhogen, wil de bib blijven inzetten op de communicatie en de bekendmaking van deze mogelijkheid.
3. Op basis van welke criteria wordt beslist welke spellen worden aangekocht? Wordt hierbij rekening gehouden met feedback van de bibliotheekraad of de leden, of zijn er andere bepalende factoren? Hoe loopt het voor het personeel en de vrijwilligers om de teruggebrachte spelen opnieuw speelklaar te krijgen?
De aankoop van spellen gebeurt op basis van speelbaarheid, populariteit, variatie in moeilijkheidsgraad en duurzaamheid. Voor de doelgroep kinderen en gezinnen vroeg Team Bib advies aan Team Jeugd en Team Gezinsondersteuning.
De oprichting van een spellenbib stond al enige tijd hoog op het wenslijstje van de Bibraad. De leden van deze adviesraad werden dan ook betrokken bij de opstart en er werd rekening gehouden met hun feedback. Leden kunnen een aankoopsuggestie indienen voor de spellencollectie, zodat de bibliotheek kan inspelen op de wensen en interesses van de gebruikers.
Het controleren van teruggebrachte spellen vraagt tijd en aandacht, maar dankzij een goed systeem en de inzet van vrijwilligers verloopt dit vlot.
4. Zijn er plannen om de spellenbib verder uit te breiden, bijvoorbeeld met extra spellen, bijkomende initiatieven zoals speelnamiddagen of thematische spelavonden?
Gezien de populariteit van de spellenbib is het de bedoeling om de collectie uit te breiden naar de uitleenpost in Ruiselede, waar ongeveer 70 spellen een vaste plaats zullen krijgen en waar ze, zonder reservering, geleend kunnen worden. Dit motiveert niet alleen de bestaande leners, maar trekt ook een nieuw publiek aan. Kiwanis Tielt stelt opnieuw een budget ter beschikking voor dit project. Team Bib wil de spellenbib in Ruiselede na de zomer van 2025 openen.
De organisatie van een spelvoormiddag in het najaar van ’24 was een succes. De activiteitenwerking van de bib wordt verder uitgebreid met initiatieven die aansluiten bij de spellenbib en die nog meer inwoners kunnen laten kennismaken met deze dienstverlening van de bib.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de mondelinge vraag en het antwoord over 'Spellenbib'.
Raadslid Chris Hullebusch licht zijn mondelinge vraag toe.
De Aalterstraat, concreet het stuk van de Wantestraat naar de Ringweg is een van de drukste toegangswegen naar Ruiselede. Daar passeren veel scholieren en moeders met kinderen in alle vroegte - soms nog in het donker – richting het centrum en terug. Het is niet alleen opletten voor de voorbij rijdende auto en vrachtwagens, neen men moet ook nog de wegbedekking continue in de “gaten” houden op de fietsstrook. (zie foto’s)
Als we dan de grote gleuven en barsten bekijken die er momenteel zijn is het verwonderlijk dat er nog geen ongevallen gebeurd zijn. Het is een kwestie van tijd - en ik zou het daar heel moeilijk mee hebben - want hier blijven wij toch als gemeente in gebreke. Het stond al op de lijst bij de vorige legislatuur om deze weg aan te pakken maar dit project werd vooruitgeschoven. Ik hoor dat dit gelukkig terug wordt opgenomen in het meerjarenplan. Maar intussen vind ik dat we dit zo niet kunnen laten en hopen dat er niets gebeurd.
Mijn vragen :
Schepen van Openbare Werken Jens Danneels antwoordt als volgt:
(1) Ik verzoek om dringende oplapwerken uit te voeren om ernstige ongevallen te vermijden. Wanneer zullen deze werken worden uitgevoerd?
De ernst van de situatie zal zo snel mogelijk ter plaatse worden bekeken. In afwachting van de riolerings- en wegeniswerken in de Aalterstraat kunnen de gleuven worden gedicht met een bitumineuze voegvulling. Afhankelijk van de hoeveelheid kunnen deze werken worden uitgevoerd door de eigen diensten of dient er een aannemer te worden aangesproken.
(2) Worden deze wegeniswerken effectief opgenomen in het meerjarenplan en gerealiseerd tijdens deze legislatuur?
De riolerings- en wegeniswerken in de Aalterstraat zullen wel degelijk worden opgenomen in het meerjarenplan. Er werd hiervoor reeds een ontwerper aangesteld, zijnde studiebureau Plantec te Oostende. Het tijdstip van effectieve uitvoering is op dit moment moeilijk te bepalen, gezien het dossier nog maar in de voorontwerpfase zit. De snelheid van een dossier wordt bepaald door veel factoren, zoals omgevingsvergunning, eventuele onteigeningen, bemalingsstudie, subsidies… Rekening houdende met de doorlooptijd van andere dossiers zal de uitvoering zich eerder situeren op het einde van de legislatuur.
Tot dan zullen de nodige onderhoudswerken worden uitgevoerd.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de mondelinge vraag en het antwoord over de Aalterstraat.
Raadslid Sandy Geirnaert licht haar mondelinge vraag toe.
In Ruiselede is het al vele jaren een traditie dat alle 80+’ers op hun verjaardag of in de periode van hun verjaardag een bezoekje aan huis en kleine attentie krijgen vanuit het gemeentebestuur. Hier zetten meerdere vrijwilligers zich van harte voor in.
Vorig jaar stond hieromtrent nog een artikel in Het Laatste Nieuws van 24/02/2024.
Daarin werd nog eens onderstreept door de toenmalige schepen, ik citeer: “Dat het project de sociale cohesie in Ruiselede versterkt en wijst op het belang van zorgen voor elkaar.”
Dit project - met de bezoeken aan huis - is heel belangrijk voor mensen die zich in een sociaal isolement bevinden en de vrijwilligers kunnen op deze manier soms signalen opvangen van zorg in welke vorm dan ook, die verder onderzoek vereisen door de bevoegde sociale diensten.
Nu blijkt deze formule enigszins gewijzigd te zijn naar de doelgroep 85+.
De jarige krijgt nu een brief/kaart van het gemeentebestuur met felicitaties en de uitnodiging om een traktaat te gaan consumeren in het LDC. De vrijwilligers doen nog steeds de bezoeken, maar kunnen geen kleine attentie meer ter plaatse overhandigen.
Daarom stel ik deze vragen:
(1) Collega, dank u wel voor uw vraag met betrekking tot uw citaat van de schepen. De schepen had gelijk. Dat is een heel waardevol project dat we continueren in de fusie gemeente. We hebben natuurlijk gekeken naar capaciteit. Wat is mogelijk met de equipe vrijwilligers die we op vandaag hebben en toen is eigenlijk gebleken dat met de equipe die we op vandaag hebben aan vrijwilligers zowel uit Wingene, Zwevezele als Ruiselede, de 80 plussers, want dat spreekt over een volume van 1300 mensen, dat dit niet haalbaar is met de huidige equipe vrijwilligers. We hebben gekeken naar wat wel haalbaar is per vrijwilliger en uiteindelijk zijn we uitgekomen op een 800 bezoeken per jaar en zaten we eigenlijk op de leeftijd van 85 jaar, niet toevallig ook de leeftijdsgrens van wat in Wingene al gangbaar was.
(2) Het is dus de bedoeling dat we het project verderzetten en dat we starten aan 85 jaar. Mocht de capaciteit van vrijwilligers uitbreiden, en ondertussen heeft er zich zelfs iemand extra aangeboden, zullen we jaarlijks evalueren of we die leeftijd kunnen doen dalen. Maar het is dus eigenlijk recht evenredig verbonden met de capaciteit aan vrijwilligers om het te doen. Op basis van 85 jaar komen we uit op 800 bezoekjes. Wordt dit toegepast in de 3 deelgemeenten? Ja, Het is een uniforme aanpak voor alle deelgemeenten.
(3) Uw vraag rond de attentie: het doel van de huisbezoeken is geen cadeautje afgeven. Het materiële laten we eigenlijk varen in deze opzet. Het doel is sociaal contact en mensen in contact brengen met een netwerk. Vandaar ook dat het cadeautje vervangen is door een uitnodiging naar het lokaal dienstencentrum met een traktaat voor koffie en taart, om eigenlijk nieuwe mensen of een nieuw netwerk te leren kennen, want daar zijn ook onze zorgvrijwilligers aanwezig om hen daarmee in kennis te laten komen. Dus het cadeau heeft een maatschappelijke meerwaarde, maar geen materialistische meerwaarde, nee.
Dus het verjaardagsbezoekje is een aanleiding om eigenlijk hen in kennis te brengen met een netwerk: dat krijgt men eigenlijk in ruil in de plaats van een fysiek cadeautje.
Wat uw toegankelijkheidsvraag betreft, het klopt dat dan misschien wel een opdracht is, maar we zien toch ook dat de gemiddelde leeftijd stijgt en dat de mobiliteit van mensen verbetert, mensen rijden soms ook wat langer met de wagen. Maar niet getreurd voor de mensen waar het niet lukt is er de minder mobiele centrale waarop men beroep kan doen. We hebben ook onze gezellige buren.
Dat is een netwerk dat momenteel in Wingene actief is, maar we hebben ook de ambitie om dat uit te rollen in Ruiselede. Dit zijn eigenlijk zorgvrijwilligers die ook mee instaan voor die kleine noden en eventueel ingeschakeld kunnen worden. Mocht blijken dat iemand geïnteresseerd is in het verjaardagsbezoek en ook zo een bon wil nuttigen in het dienstencentrum, gaan we voor vervoer zorgen. Dat kan dan via het welzijnspunt ook geregeld worden, dus denk niet dat mensen uit de boot zullen vallen. Het hangt van de capaciteit van de vrijwilligers af en de schepen had inderdaad gelijk om het project te continueren.
Raadslid Geirnaert komt tussen met volgende vraag:
Het is zeker een belangrijk project en hopelijk wordt dat dan ook kenbaar gemaakt naar de ouderen waar ze de weg vinden om er te geraken?
Schepen Tom Braet antwoordt:
Ja, ze krijgen allemaal een verjaardagskaart waarop ze duidelijk kunnen aangeven of ze graag het bezoekje ontvangen. Men krijgt aan huis een verjaardagskaart, ook als je in het Woonzorgcentrum woont, krijg je die kaart en kan je het bezoekje aanvragen. Ook de zusters in het klooster kunnen het bezoekje aanvragen.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de mondelinge vraag en het antwoord over 'Bezoek en geschenk aan jarigen 80+'.
Raadslid Stephanie Dujardin licht haar mondelinge vraag toe.
Voor de fusie kregen onthaalmoeders en crèches in Ruiselede jaarlijks vuilniszakken aangeboden. Sinds de fusie is deze ondersteuning weggevallen, zonder enige duidelijke communicatie hierover. Ondertussen ontvangen crèches in Wingene geen vuilniszakken, maar wel een toelage per kind. Dat kan oplopen tot ongeveer 1000 euro per jaar voor een crèche met 35 kinderen. Dit verschil in behandeling zorgt voor verwarring bij onthaalmoeders en crèches in Ruiselede, die nu in contact staan met hun collega’s uit Wingene en merken dat er ongelijkheid bestaat in de steunmaatregelen.
Daarom stel ik u graag de volgende vragen:
(1) Ik wil erop wijzen dat de fusie 3 maanden oud is . U vraagt hier al een belangrijke beleidsbeslissing, gezien er een groot verschil zit in de huidige aanpak tussen Ruiselede en Wingene. Om u maar een beeld te geven, in Wingene is er eigenlijk een budget beschikbaar van zeventienduizend achthonderdzestig euro ter ondersteuning van de kinderopvang.
Ondersteuning op vandaag gebeurt met de structurele subsidie en niet met materiële zaken. Dat is een groot verschil op vandaag in de beide besturen. Er is een traject bezig om dat uit te werken en om te zien wat binnen dat huidige budget van die 17.000 euro haalbaar is en hoe dat we dit kunnen schakelen voor alle initiatiefnemers, inclusief deze van Ruiselede.
Wat kan ik u daar nog meer over zeggen? Het is onze ambitie om dat gelijk te trekken en we hebben eigenlijk 3 pijlers. We willen met onze steun het kinderopvang aanbod behouden en versterken. Dat is pijler één. Pijler twee is: we willen nieuwe initiatieven ondersteunen en aantrekken en pijler 3 is: we willen ook die crèches ondersteunen die inspelen op kansengroepen.
En eigenlijk willen we ervoor zorgen dat kinderopvang betaalbaar blijft in onze gemeente voor de ouders.
(2) De eerste gezinsraad is op 24 april. Wellicht wordt dat al één van de eerste agendapunten om daar ook te bespreken, maar het is ‘work in progress’.
Vandaar ook dat er nog geen communicatie geweest is. Er zal een beleid zijn voor 2025 en er zal ook uitgekeerd worden en 2025, maar de spelregels moeten nog vastgelegd worden.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de vraag en het antwoord over 'Ondersteuning crèches en onthaalmoeders'.
Raadslid Stephanie Dujardin licht haar mondelinge vraagt toe.
De buitenspeeldag (23 april) wordt dit jaar georganiseerd in Wingene, terwijl deze traditioneel in Ruiselede plaatsvond. In Ruiselede werden geen voorafgaande inschrijvingen gevraagd, en kinderen konden vrij deelnemen, waarbij ook de lagere scholen betrokken werden. Dit jaar echter, moeten kinderen zich vooraf inschrijven en worden bussen ingelegd vanuit Zwevezele en Ruiselede, wat op het eerste zicht niet volledig aansluit bij de belofte om activiteiten lokaal te blijven organiseren, zoals vooropgesteld bij de fusie.
Door de buitenspeeldag uit Ruiselede weg te halen, wordt mogelijk het lokale gemeenschapsgevoel aangetast. Deze wijziging roept bezorgdheid op, vooral met betrekking tot kwetsbare groepen die last-minute beslissingen maken en mogelijk niet over de middelen beschikken om online in te schrijven. We vrezen dat deze kinderen nu geen kans krijgen om deel te nemen aan de buitenspeeldag.
Daarom stel ik u graag de volgende vragen:
Schepen van Jeugd Tom Braet antwoordt als volgt:
Naast de online inschrijving voor de buitenspeeldag is het ook mogelijkheid om vooraf telefonisch in te schrijven via het vrijetijdspunt. Op de buitenspeeldag zelf is het vrijetijdspunt ook fysiek aanwezig om kinderen ter plaatse nog in te schrijven. Kwetsbare gezinnen kunnen ook terecht bij het Welzijnspunt of de brugfiguren om zich in te schrijven. Op deze manier hopen we de toegankelijkheid ook te verhogen voor de meest kwetsbare kinderen.
De inschrijvingsprijs bedraagt € 2 per kind voor een namiddag speelplezier inclusief drankje en vieruurtje. Gezinnen voor wie deze billijke prijs alsnog te hoog ligt, worden verder geholpen door onze dienst individuele hulp- en dienstverlening. Dit is echter nog nooit gebeurd. Dus de vraag over de inschrijvingsprijs is irrelevant.
Busvervoer blijft nog altijd een duurzame manier om zich te verplaatsen aangezien grote groepen van 50 kinderen kunnen worden vervoerd. De regeling met het busvervoer blijft voor alle deelgemeentes dezelfde als vorige jaren. In Ruiselede wordt een extra stop in Doomkerke voorzien waardoor er in functie van toegankelijkheid een bijkomende verzamelplaats is.
De keuze om de Buitenspeeldag op één locatie te laten doorgaan, heeft te maken met praktische en financiële overwegingen. Er zijn meer financiële- en personele middelen nodig om de buitenspeeldag in zijn huidige concept op meerdere locaties te organiseren.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de mondelinge vraag en het antwoord over de buitenspeeldag.
Raadslid Stephanie Dujardin licht haar mondelinge vraag toe.
Vanaf 2026 treedt het nieuwe decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) in werking. Dit BOA-decreet brengt een aantal belangrijke veranderingen met zich mee, zoals de uitgesproken regierol voor lokale besturen en de financiering van initiatieven en organisaties. Geen rechtstreekse financiering meer van de huidige aanbieders, wel een budget per gemeente waarbij de gemeente verdere afspraken maakt met deze aanbieders (= regierol).
Vlaams minister Caroline Gennez, heeft gecommuniceerd welke budgetten worden vrijgemaakt per gemeente. Het is van cruciaal belang dat het gemeentebestuur nu al de nodige stappen onderneemt om dat geld goed te besteden, zodat élk kind zo veel mogelijk kansen krijgt dankzij het BOA-decreet.
Inzetten op sterke opvang voor onze kinderen, is goed voor de ontwikkeling van élk kind, zowel op vlak van taal als sociale vaardigheden en mentaal welzijn. Het verbreden van onze naschoolse opvang, biedt ons de kans om te zorgen dat elk kind een gelijke start krijgt in onze samenleving. Voor onze gemeente krijgen we vanuit Vlaanderen een budget vrij van 230.812 euro in 2025 en 110.471 euro in 2026.
Het nieuwe BOA-decreet moet ons doen nadenken over hoe we als gemeente de naschoolse opvang en activiteiten voor kinderen het beste aanpakken. Alle partners die activiteiten organiseren, iedereen die eraan deelneemt (kinderen, ouders en andere zorgpersonen en de aanbieders van activiteiten en opvang) worden best in de opmaak van het gemeentelijk plan van aanpak betrokken.
Daarom stel ik u graag de volgende vragen:
Schepen Tom Braet antwoordt als volgt:
(1) (2) Dit is een mooie vraag, maar de brief van de minister heeft ons pas 3 weken geleden bereikt.
Het bestuur heeft over het BOA-beleid nagedacht binnen het oude kader dat de voormalige Ministerraad schetste en daarin hebben we voorbereid.
Het nieuwe beleid op Vlaams niveau haalt dat eigenlijk volledig onderuit, want de lokale overheid moet niet alleen regisseur zijn, hij moet ook een eigen erkenningsinstrument ontwikkelen, en hij zal de verenigingen of de actoren die het doen moeten erkennen. En hij zal ze moeten handhaven als ze er niet aan voldoen. Dat zijn allemaal nieuwe opdrachten die voordien er niet in zaten, dus ook aan het gemeentebestuur nu om de kwaliteit zelf te gaan bepalen, terwijl je vroeger het kwaliteitslabel ‘kleuteropvang’ had, waaraan dat je het verhaal kon ophangen.
Dus het voorbereidend werk dat we al gedaan hebben het voorbije jaar is een beetje achterhaald door de nieuwe brief die we nu ontvangen hebben en we moeten nu eigenlijk wel een stukje gaan her uitwerken en vernieuwen.
Maar wat hadden we tot op vandaag al gedaan? We hadden een analyse gemaakt van het bestaande aanbod in beide gemeenten, maar ook zagen we dat er heel wat verschil zit. We hebben activiteiten door Ferm, door de scholen, we hebben private initiatieven, maar uiteindelijk is er wel een gezamenlijke visie opgesteld geweest voor de fusiegemeente die op 3 pijlers steunde.
1. We willen straks kwaliteitsvolle en duurzame naschoolse opvang voor alle kleuters en alle lagere schoolkinderen in Wingene. En toen hadden we dat nog liefst gehad binnen het kwaliteitslabel kleuteropvang. Dat is nu een vraag die we nog efkes gaan moeten her evalueren of we die standaard aanhouden of niet.
2. We willen een inclusief BOA aanbod en dat betekent betaalbaar en fysiek en talig toegankelijk voor elk kind met maximale ontplooiingskansen.
3. En een derde pijler was ons BOA aanbod moet verbindend zijn en ondersteunend, zodat alle gezinnen de mogelijkheid hebben om werk, gezin en vrije tijd optimaal te kunnen combineren.
Zo, dat waren 3 pijlers waarop we een model gingen bouwen met kwaliteitslabel.
Ik denk dat de pijlers overeind blijven, het uitgangspunt, maar het zal wellicht een stukje andere invulling gaan krijgen.
De rol is gewijzigd, niet alleen regisseur, ook erkenningsverlener en handhaver.
(3) (4) We kunnen als lokaal bestuur kiezen, ofwel zijn we klaar tot één 1 januari 2026 ofwel zijn we klaar tegen één september 2026.
We hebben de ambitie om 1 januari 26 naar voor te schuiven. De vraag is of dat zal lukken, maar we hebben wel die ambitie. Het zou het meest gunstige financiële plan zijn voor de gemeente, want dan hebben we het meest subsidies als we al vanaf 1 januari kunnen instappen, dus dat is de ambitie en tegen juni, juli, als de meerdaagse beleidsstrategie georganiseerd wordt op gemeente, willen we eigenlijk al een richting hebben binnen het BOA verhaal.
(5) De subsidies waar u van spreekt 'de 230.000 euro en de 110.000 euro', dat zijn de boost subsidies. Dat is eigenlijk om het verhaal voor te bereiden, om het uit te werken. Daar kunnen we met de gemeente ofwel extra capaciteit voor inhuren om mee na te denken en het beleid uit te schrijven of we kunnen het reserveren om dan het BOA verhaal zelf waar te maken.
Het is zo dat we er financieel sterk op vooruit gaan. Los van de boost subsidies vanaf het jaar 2026 kregen we met de twee gemeentes samen vroeger 194.000 euro en we zullen in de toekomst 458.000 euro krijgen. Er komt een 250.000 euro extra budget bij om het BOA verhaal uit te schrijven. Dus dat is ook wel een hele belangrijke factor, naast die bijkomende opdrachten om het geheel nu te gaan uitwerken en uit te schrijven.
Dus het is ook ‘work in progress’. U mag mij na het groot verlof de vraag opnieuw stellen en dan zullen we u al wat grote lijnen kunnen bezorgen.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de mondelinge vraag en het antwoord over de budgetten voor Buitenschoolse Opvang en Activiteiten.
De voorzitter sluit de zitting op 31/03/2025 om 21:46.
Namens de gemeenteraad,
Jurgen Mestdagh
Algemeen directeur
Hendrik Verkest
Raadslid