Besluit  de gemeenteraad

Aanleiding en voorgeschiedenis

Per aangetekende zending van 17 juni 2025 nodigt IVIO haar deelnemers uit tot de buitengewone algemene vergadering van 20 oktober 2025 om 17.30 uur in de vergaderzaal van IVIO, Lodewijk de Raetlaan 12 te Izegem. 

Feiten, context en argumentatie

De buitengewone algemene vergadering bevat volgende agenda:

1. goedkeuring van overeenkomst tot vaststelling uittredingsvergoeding voor het uittreden van de Gemeente Wingene;
2. goedkeuring van de uittreding per 31/12/2025 van de gemeente Wingene uit I.V.I.O.
3. toelichting statutenwijzigingen BAV december 2025
4. varia.

Deze buitengewone algemene vergadering behandelt de juridische procedure voor de uittreding van Wingene, meer bepaald de overeenkomst over de uittredingsvergoeding en de vaststelling van de uittredingsdatum op 31 december 2025.

Er gingen de nodige onderhandelingen door tussen partijen over de uittredingsvergoeding om tot overeenkomst te komen over de schadevergoeding te betalen door gemeente Wingene aan IVIO, gebaseerd op volgende schadecomponenten:

• niet samendrukbare kosten: dit zijn kosten die op het totaal van de werking van IVIO wegen en die niet kunnen worden verminderd wanneer een gemeente uit de vereniging stapt. Dit betreft een eenmalige forfaitaire vergoeding van 550.000 euro, voor de verminderde resterende looptijd van 9 jaar in plaats van de werkelijke restperiode tot 31 december 2037. Als gevolg daarvan is enkel gedeeltelijke terugbetaling mogelijk tot 31 december 2034, ingeval van vroegtijdige ontbinding van IVIO tijdens die periode. Bij vroegtijdige ontbinding vanaf 1 januari 2035 tot einddatum 31 december 2037 kan Wingene geen aanspraak meer maken op gedeeltelijke terugbetaling.
• Infrastructuurkosten Recyclagepark Ruiselede: het betreft de boekhoudkundige waarde van de door IVIO uitgevoerde investeringen op het recyclagepark van Ruiselede, namelijk 47.196 euro op 31 december 2025 
• Schadevergoeding Ecowest 2.0: het betreft een verbrekingsvergoeding voor de externe door IVIO afgesloten dienstverleningsovereenkomst die loopt tot einde 2027 en die onmogelijk door WINGENE kan worden voortgezet, nu MIROM Roeselare opteert voor een ander ophaalsysteem voor de huis-aan-huis inzameling van restfractie en bioafval. De onderhandelde verbrekingsvergoeding bedraagt 129.897 euro.

In totaal bedraagt de schadevergoeding dus 727.093 euro.

Daartegenover staat de her inkoop van de aandelen van de uittredende gemeente, vastgesteld op het bedrag van 49.085 euro, wat in mindering komt van de totale uittredingsvergoeding. Het saldo bedraagt 678.008 euro, door Wingene te betalen aan IVIO, uiterlijk op datum van 31 december 2025.

Deze vergoeding is aannemelijk en gunstig voor beide partijen: door de vervroegde uittreding van Ruiselede kan Mirom al vanaf 1 januari 2026 dit grondgebied mee bedienen, zodat het bestuur een eenvormig afvalbeleid kan voeren voor beide deelgemeenten. Daartegenover ontvangt IVIO voldoende schadevergoeding ter compensatie van de derving van opbrengsten en voor de investeringen.

Tot slot bevat de overeenkomst nog een aantal gerechtelijke regels zoals de wederzijdse verbintenissen van IVIO en Wingene, de opschortende voorwaarde en enkele overige juridische bepalingen.

De ontwerp overeenkomst is opgesteld volgens de onderhandelde voorwaarden en conform de juridische regels.

De agenda van de buitengewone algemene vergadering sluit af met een toelichting over de geplande statutenwijziging in december 2025. Gezien het hier over een informatief punt gaat, zijn hierover nog geen bijlagen toegevoegd. Door de komende uittreding uit IVIO op 31 december 2025 is dit punt ook minder relevant voor de gemeente Wingene.

Er zijn bijgevolg geen bezwaren om de agenda goed te keuren en om de eerder aangestelde vertegenwoordiger te mandateren voor deze buitengewone algemene vergadering van IVIO, namelijk raadslid Michiel Van Robaeys met raadslid Jelle Rutsaert als plaatsvervanger.

Bevoegdheid en juridische grond

- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 422 en 432

- de gemeenteraadsbeslissingen van 19 oktober 2023 van de gemeente Ruiselede en van 23 oktober 2023 van de gemeente Wingene over de definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeente Ruiselede en van de gemeente Wingene

- de beslissing van de  gemeenteraad van Ruiselede van  21 december 2023 omvattende de intentieverklaring voor de uitwerking van het afvalbeleid en keuze van intergemeentelijke samenwerking voor Mirom

- het gemeenteraadsbesluit van 27 januari 2025 over 'IVIO - eerste en tweede vertegenwoordiger in de algemene vergadering - aanwijzing'

- de statuten van IVIO, laatst gewijzigd op 10 december 2018, artikelen 30 en 31

- het schrijven van de gemeente Wingene van 16 april 2025 waarbij de gemeente Wingene verklaart om per 31 december 2025 te willen uittreden voor haar fusiegemeente Ruiselede mits een wederzijds akkoord over een passende schadevergoeding

- de beslissing van de Raad van Bestuur van I.V.I.O. van 19 mei 2025 tot principiële aanvaarding van de uittreding van de gemeente Wingene per 31 december 2025

Financiële gevolgen

De nodige kredieten zijn te voorzien op het meerjarenplan 2025.

Visum van de financieel directeur vereist. Voorwaardelijk positief visum ontvangen op 12/08/2025. Voorwaarde is dat de gemeenteraad bereid is om bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan de nodige financiële middelen te voorzien.

Bijlagen

- aangetekende brief van 17 juni 2025 van IVIO over de uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering van 20 oktober 2025 om 17.30 uur

- overeenkomst tot vaststelling uittredingsvergoeding overeenkomstig artikel 422 van het decreet over het lokaal bestuur

- de statuten van IVIO