De voorzitter opent de zitting op 29/06/2026 om 20:39.
De Voorzitter opent de zitting om 20u39 voor de behandeling van het agendapunt over de jaarrekening 2025 deel OCMW en schorst nadien om 20u40. Ter afwerking van de overige punten, heropent de voorzitter deze zitting om 22u15.
De OCMW-raad keurt het verslag goed van de vorige zitting, die doorging op dinsdag 26 mei 2026.
De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de leden van de OCMW-raad. Zij kunnen er vanaf acht dagen voor de zitting kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.
Elk lid van de OCMW-raad heeft het recht tijdens de zitting opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. De meerderheid van de raad kan ofwel akkoord gaan met die opmerkingen, met als gevolg de aanpassing van de notulen, ofwel is er geen akkoord van de meerderheid, met als gevolg het behoud en de goedkeuring van de voorliggende notulen.
Als er geen opmerkingen zijn, beschouwt men de notulen als goedgekeurd.
Nadien ondertekenen de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur de goedgekeurde notulen.
- de omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 32 en 74
- het huishoudelijk reglement voor de OCMW-raad, vastgesteld in zitting van 27 januari 2025.
- verslag OCMW-raad van dinsdag 26 mei 2026
Enig artikel
De OCMW-raad keurt het verslag goed van de vorige zitting die doorging op dinsdag 26 mei 2026.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing over 2025.
Met ingang van 2019 moeten de lokale besturen uiterlijk op 30 juni aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau rapporteren over de organisatiebeheersing (art. 219 van het decreet lokaal bestuur).
Het decreet lokaal bestuur (art. 217) omschrijft organisatiebeheersing als "het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over doelstellingen, risicobeheer, wetgeving en procedures, betrouwbare financiële informatie, effectieve en efficiënte inzet van middelen en de bescherming van fraude en activa".
Het decreet geeft niet aan hoe dit systeem van organisatiebeheersing moet worden ingevuld, maar expliceert wel dat het moet worden vastgesteld door de algemeen directeur na overleg met managementteam (art. 219).
In zitting van 30 juni 2025 werd een vernieuwd kader organisatiebeheersing zowel door de gemeente- als OCMW-raad vastgesteld. Dit kader dient als een raamwerk voor alle initiatieven en rapportering inzake organisatiebeheersing. Het omschrijft het regelgevend kader, de projectstructuur, de prioriteitsbepaling, het bepalen van maatregelen en monitoring en periodieke opvolging.
Het uiteindelijke doel van organisatiebeheersing is het beheersen van risico’s in de organisatie om zo te komen tot een kwaliteitsvolle werking van het geheel, en van alle onderdelen. Daarom 2 sporen. Spoor 1 wordt opgevolgd en ingevuld door een stuurgroep van managementteamleden en sleutelfiguren uit de organisatie (MAT). Spoor 2 bestaat uit werkgroepen samengesteld op basis van het organogram. Deze twee sporen zijn van belang doorheen het volledige organisatiebeheerstraject zowel bij het in kaart brengen van de risico’s, het bepalen van de beheersmaatregelen als bij het rapporteren en opvolgen nadien.
Het is niet aangewezen om alle activiteiten en de volledige organisatie tot in het kleinste detail te gaan opvolgen in het organisatiebeheerstraject. De prioriteiten worden vastgelegd aan de hand van de methodiek van de risicoanalyse.
In de eerste helft van 2026 staat een nieuwe risico-analyse gepland als onderdeel van een uitgebreide zelfevaluatie van de organisatie. Op basis van deze analyse zal een vernieuwd beheersactieplan worden opgesteld, waarover in het eerstvolgende jaarrapport (over 2026) zal worden geïnformeerd en gerapporteerd.
De beheersmaatregelen per dienst (spoor 2) en op het niveau van de organisatie (spoor 1) worden opgenomen in een organisatiebeheersrapport. Dit rapport geeft een overzicht van alle kritische punten en prioritaire maatregelen.
Elk jaar - uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar - krijgen de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad het organisatiebeheersingsrapport aangeboden door de algemeen directeur. Er wordt steeds gerapporteerd over een volledig kalenderjaar voor de periode januari - december.
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel. 171, §1 en 217-220
- kader organisatiebeheersing Wingene
- rapportering organisatiebeheersing lokaal bestuur Wingene over 2025
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing over 2025.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijzigingen aan het Bijzonder Reglement goed, volgens voorstel van het pensioenfonds OFP Prolocus, en stemt in stemt in met de Bijlage bij de Toetredingsakte tot goedkeuring van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan.
In de eerste helft van 2025 heeft het OFP Prolocus, in het kader van het revisietraject “passiva-zijde”, een aantal sleuteldocumenten herzien, met name het financieringsplan en de beheersovereenkomst. Deze herzieningen betreffen hoofdzakelijk technisch-juridische aanpassingen met als doel de documenten beter af te stemmen op de praktijk.
Daarnaast werden ook enkele inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd, onder meer:
In de beheersovereenkomst:
In het financieringsplan:
n het kader van dit revisietraject werden eveneens technisch-juridische wijzigingen voorgesteld aan het Kaderreglement Tweede Pensioenpijler Contractanten (hierna: het “Kaderreglement”) en aan het Bijzonder Reglement, met als voornaamste doel het beheer van het DC-plan te vereenvoudigen.
Het Kaderreglement voorzag zelf in een evaluatie door de sociale partners begin 2025, met mogelijke bijsturingen tot gevolg. De voorgestelde wijzigingen werden besproken binnen Comité C1.
De aangepaste documenten:
Naar aanleiding hiervan vraagt OFP Prolocus aan de raad voor maatschappelijk welzijn om:
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- de beslissing van de OCMW-raad van 24 februari 2025 'Bijdragevoet van de werkgever voor de 2e pensioenpijler bij OFP Prolocus - vaststelling'
- MIPS Wingene historiek
- Bijzonder Reglement 2026 Wingene
- MIPS Ruiselede historiek
- Bijzonder Reglement 2026 Ruiselede
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan, alsook van het gewijzigde Kaderreglement en het in uitvoering daarvan gewijzigde Bijzonder Reglement.
Artikel 2
Het bestuur keurt de wijzigingen aan haar Bijzonder Reglement goed.
Artikel 3
Het raad stemt in met de Bijlage bij de Toetredingsakte tot goedkeuring van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan.
Artikel 4
Het bestuur verleent aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur het mandaat om de Bijlage bij de Toetredingsakte en het Bijzonder Reglement te ondertekenen, en verzoekt hen om deze documenten op de gevraagde wijze zo spoedig mogelijk ter beschikking te stellen van het OFP Prolocus.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening van gemeente en OCMW Wingene van het dienstjaar 2025, deel OCMW, vast en neemt kennis van de toelichting en rapportage van de financieel directeur conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.
De jaarrekening 2025 werd tijdig aan de raadsleden bezorgd en wordt ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad.
De jaarrekening voor gemeente en OCMW is één gezamenlijk beleidsrapport. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
De staat van het financieel evenwicht sluit met een beschikbaar budgettair resultaat (effectieve geldstromen) van 19.310.480 euro en een autofinancieringsmarge van 4.754.884 euro. Het budgettair resultaat van het boekjaar bedraagt -3.622.063 euro.
De balans sluit met een totaal van 134.855.679.
De staat van opbrengsten en kosten sluit met een te bestemmen resultaat van het boekjaar van -105.797 euro.
Voor het jaar 2025 waren er geen openstaande vorderingen als oninbaar te boeken.
De financieel directeur leverde geen visums af in 2025 en evenmin werden er giften ontvangen in 2025.
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende "de beleids - en beheerscyclus"
- Jaarrekening gemeente en OCMW Wingene 2025 - deel OCMW
- presentatie financieel directeur
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening van gemeente en OCMW Wingene van het dienstjaar 2025, deel OCMW, vast.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de toelichting en rapportage van de financieel directeur conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 3
De OCMW-raad neemt er kennis van dat er geen giften ontvangen werden in het jaar 2025.
De voorzitter sluit de zitting op 29/06/2026 om 22:19.
Namens de raad voor maatschappelijk welzijn,
Jurgen Mestdagh
Algemeen directeur
Hendrik Verkest
Raadslid