Het college van burgemeester en schepenen ontving op 08/11/2024 een omgevingsvergunningsaanvraag van Vanhulle Wim tot het wijzigen van de functie van landbouwsite naar zonevreemd wonen.
Dossierreferentie: OMV_2024083821 - O/2024/258
Locatie: Vossestraat 2, 8750 Wingene; en kadastraal bekend als: Afdeling WINGENE 2 AFD (ZWEVEZELE), sectie A, 0189 B Afdeling WINGENE 2 AFD (ZWEVEZELE), sectie A, 0193 A.
Datum volledig en ontvankelijk: 09/01/2025
Uiterste beslissingsdatum: 23/06/2025
Beschrijving van de omgeving:
De aanvraag situeert zich aan de Vossestraat 2 te Wingene, op het grondgebied van deelgemeente Zwevezele. De locatie bevindt zich binnen een uitgesproken landelijk gebied met overwegend agrarisch landgebruik. Het gaat om een afwisseling van akkerland en weilanden met een verspreid bebouwingspatroon van zowel zonevreemde als -eigen bebouwing. Het perceel bevindt zich op een afstand van circa 2,7 kilometer ten noordwesten van het centrum van Zwevezele en op ongeveer 1,6 kilometer van de landelijke woonkorrel rond Zeswege. Het betrokken goed is kadastraal gekend onder Wingene, tweede afdeling Zwevezele, sectie A, nummers 166C, 189B en 193A. De site is ingericht als landbouwbedrijf en omvat een bestaande bedrijfswoning met bijhorende zes bedrijfsgebouwen. De aanpalende percelen worden grotendeels landbouwkundig benut. Aan de westzijde grenst het terrein aan een kleinschalige veehouderij. De bedrijfswoning heeft een grondoppervlakte van 130,2 m² en een volume van 491,7 m³. De bedrijfsgebouwen omvatten respectievelijk 124,0 m² en 386,3 m³ (gebouw 1), 53,1 m² en 161,8 m³ (gebouw 2), 73,1 m² en 178,0 m³ (gebouw 3), 90,6 m² en 380,1 m³ (gebouw 4), 135,3 m² en 491,7 m³ (gebouw 5) en ten slotte 29,2 m² en 77,0 m³ voor de veldschuur (gebouw 6). In totaal bedraagt de bebouwde oppervlakte van de bedrijfsgebouwen 505,2 m², goed voor een totaalvolume van 1.675 m³. Samen met de woning komt dit op een totale bebouwde oppervlakte van 635,4 m² en een totaalvolume van 2.166,7 m³.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen:
De aanvraag betreft een functiewijziging waarbij de bestaande bedrijfswoning wordt omgevormd tot een residentiële woning. Daarnaast worden drie bestaande landbouwbedrijfsgebouwen herbestemd tot woningbijgebouwen in functie van het nieuwe residentiële gebruik. De bestaande veldschuur (bedrijfsgebouw 6) en twee landbouwbedrijfsgebouwen (gebouw 1 en 2) worden in het kader van deze aanvraag volledig afgebroken. Er worden geen nieuwe constructies opgericht en ook geen uitbreidingen gerealiseerd. De aanvraag betreft uitsluitend een bestemmingswijziging en een sloophandeling, zonder enige fysieke ingreep aan de volumetrie van de behouden gebouwen.
Beschrijving van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen of activiteiten:
Niet van toepassing.
De aanvrager diende een wijzigingsverzoek in op 18 april 2025. De aanvrager wenste met zijn verzoek de volgende wijzigingen aan te brengen tijdens de procedure:
Het college ging akkoord met het wijzigingsverzoek op 22 april 2025.
Extern ingewonnen adviezen
Openbaar onderzoek en onderzoek scheidingsmuren
Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 01/05/2025 tot 30/05/2025. Het openbaar onderzoek werd niet aangekondigd in een dag- of weekblad. Er werd geen informatievergadering georganiseerd.
Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaren ingediend.
Advies gemeentelijke omgevingsambtenaar
De omgevingsambtenaar maakte op 11/06/2025 een ongunstig advies over de aanvraag op.
De aanvraag tot functiewijziging betreft een site in een actief en herbevestigd agrarisch gebied, waar landbouw primeert. Het advies van het Agentschap Landbouw en Zeevisserij is ongunstig en wijst op een negatieve impact op de landbouwstructuur en de ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende landbouwbedrijven. De aanvraag is bijgevolg strijdig met een goede ruimtelijke ordening (art. 4.3.1, §1, 1°, d VCRO) en moet worden geweigerd op basis van artikel 4.3.4 VCRO, gelet op het negatieve advies van het Agentschap Landbouw en Zeevisserij.
Besluit college van burgemeester en schepenen
Het college van burgemeester en schepenen volgt de motivering van de gemeentelijke omgevingsambtenaar NIET en neemt ze NIET tot de hare, en motiveert als volgt:
De aanvraag betreft een functiewijziging van een landbouwsite naar zonevreemd wonen, waarbij drie van de zes bestaande landbouwgebouwen worden gesloopt. Hierdoor wordt het bebouwde volume aanzienlijk gereduceerd, namelijk met circa 46% ten opzichte van de oorspronkelijke toestand. De bestaande woning en de drie behouden gebouwen worden herbestemd tot woning met bijgebouwen voor particulier gebruik, zonder uitbreiding of impact op de ruimtelijke structuur.
De aanvraag voorziet in een ontharding van de site door het verwijderen van bedrijfsgebouwen en de veldschuur, en het terrein wordt opnieuw ingericht als groene ruimte met beperkt recreatief/hobbygebruik. Dit draagt bij aan een landschappelijke meerwaarde en een verminderde verhardingsgraad in het buitengebied.
Hoewel de site zich in herbevestigd agrarisch gebied bevindt, blijkt uit de feitelijke situatie dat het landbouwgebruik reeds enige tijd beëindigd is. De gebouwen zijn verouderd, en de aanvrager beschikt niet over gronden in eigendom of gebruik rondom de site. Voorgaande maakt actieve landbouwexploitatie vanuit deze locatie economisch weinig realistisch.
Verder blijkt uit de omgeving dat er meerdere zonevreemde woningen in de directe omgeving voorkomen, wat wijst op een reeds aanwezige functiemenging in het gebied. Deze aanvraag past binnen dit patroon zonder bijkomende nadelige effecten te veroorzaken.
Gelet op bovenstaande is het college van oordeel dat de aanvraag inpasbaar is binnen het bestaande ruimtelijke weefsel, geen precedentwerking schept die de landbouwfunctie ondergraaft, en de site op een verantwoorde manier herbestemt.
Bijgevolg beslist het college van burgemeester en schepenen de omgevingsvergunning te verlenen mits onderstaande voorwaarden en lasten:
- het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995
- de Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 15 mei 2009
- het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 15 april 2014
- het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
- het besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten ter uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
- het collegebesluit van 22 april 2025 waarin het college zich niet akkoord verklaart met het wijzigingsverzoek van de aanvrager
Er is een in te boeken ontvangst in het meerjarenplan 2025 via:
- MJP000333 Retributie omgevingsvergunningen
- actie: AC000001 Gelijkblijvend beleid
- verantwoordelijke dienst: Wonen en Omgeving
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen verleent de omgevingsvergunning voor het dossier met referenties OMV_2024083821 - O/2024/258 betreffende de aanvraag van Vanhulle Wim tot het wijzigen van de functie van landbouwsite naar zonevreemd wonen, gelegen te Vossestraat 2, 8750 Wingene; (kad: Afdeling WINGENE 2 AFD (ZWEVEZELE), sectie A, 0189 B Afdeling WINGENE 2 AFD (ZWEVEZELE), sectie A, 0193 A).
Artikel 2
De beslissing in bijlage maakt integraal deel uit van dit besluit.